BluePink XHost |
Gazduire site-uri web nelimitata ca spatiu si trafic lunar la doar 15 eur / an. Inregistrare domenii .ro .com .net .org .info .biz .com.ro .org.ro la preturi preferentiale. Pentru oferta detaliata accesati site-ul BluePink |
Având în vedere
prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind
protecţia
mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu
modificările şi
completările ulterioare
În
baza
prevederilor art. 30
alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului,
În temeiul art. 15
alin. (4)
din Hotărârea Guvernului nr. 1635/2009 privind organizarea şi
funcţionarea
Ministerului Mediului şi Pădurilor, al art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008 cu
modificările
ulterioare, al art. 7 alin. (5) din
Hotărârea
Guvernului nr. 25/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi al art. 13 alin. (6) din
Hotărârea
Guvernului nr. 1631/2009 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului,
ministrul
mediului şi pădurilor, ministrul
administraţiei şi internelor, ministrul agriculturii şi
dezvoltării rurale, ministrul
dezvoltării regionale şi turismului emit
următorul ordin:
Art. 1.
– Se
aprobă metodologia
de aplicare a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte
publice şi
private, prevăzută în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2.
– Autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului asigură instruirea
personalului din
cadrul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, din cadrul
Administraţiei
Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării, precum şi a autorităţilor publice
teritoriale pentru protecţia mediului, în scopul aplicării
prevederilor
prezentului ordin.
Art. 3.
– La
data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului
apelor şi
protecţiei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare
a impactului asupra
mediului şi de emitere a acordului de mediu,
publicat
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 52 din 30
ianuarie 2003, cu
modificările şi completările ulterioare, se abrogă.
Art. 4.
– Prezentul
ordin se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ANEXĂ
de aplicare a evaluării
impactului
asupra mediului pentru proiecte publice şi private
CAPITOLUL
I
Prevederi
generale
SECŢIUNEA
1
Cadrul
legal şi domeniul de aplicare
Art. 1.
–
(1) Obiectul
prezentei
metodologii îl constituie stabilirea etapelor necesare
parcurgerii procedurii
de evaluare a impactului asupra mediului pentru proiectele publice şi
private.
(2) Metodologia prevăzută
la alin. (1)
integrează, după caz, şi cerinţele specifice evaluării adecvate a
efectelor potenţiale ale
proiectelor
asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar.
(3) Metodologia prevăzută
la alin. (1)
face parte integrantă din procedura de emitere a aprobării de
dezvoltare a
oricărui proiect public şi privat.
(4) Etapele prevăzute la
alin. (1) se
aplică proiectelor după parcurgerea evaluării iniţiale a proiectului,
astfel
cum este prevăzută la art. 6 alin. (2) din Hotărârea Guvernului
nr. 445/2009 privind
evaluarea impactului anumitor
proiecte publice şi private asupra mediului.
(5) Etapele necesare
parcurgerii
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului integrează, după
caz, şi
cerinţele specifice evaluării
adecvate a efectelor potenţiale ale proiectelor asupra ariilor naturale
protejate de interes comunitar în
vederea obţinerii aprobării de dezvoltare pentru orice proiect public
şi
privat.
(6) Procedura prevăzută la
alin. (1) se
derulează cu respectarea prevederilor ghidurilor metodologice
aplicabile evaluării impactului asupra mediului şi, după caz, ale ghidului
metodologic privind
evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau
proiectelor asupra
ariilor naturale protejate de interes comunitar, denumit în
continuare ghid
metodologic privind evaluarea adecvată.
Art. 2.
– (1) Procedura
de evaluare a impactului asupra
mediului precum şi cea de
evaluare adecvată sunt conduse de autorităţile competente pentru
protecţia
mediului, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) din
Ordonanţa de
Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată
cu
modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările
ulterioare
şi a competenţelor stabilite prin prezentul ordin.
(2) Evaluarea
impactului asupra mediului
şi evaluarea adecvată stabilesc cadrul unei abordări integrate prin
informarea
şi consultarea tuturor autorităţilor cu responsabilităţi în
domeniul protecţiei
mediului şi participarea acestora în cadrul unei comisii de
analiză tehnică
(CAT) organizată la nivelul judeţului unde se află amplasamentul
proiectului
sau, după caz, la nivel central pentru proiectele aflate în
competenţa
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
(3) Comisia
de analiză tehnică include
obligatoriu reprezentanţi ai administraţiei publice locale şi/sau
centrale,
inclusiv din cadrul compartimentelor care coordonează activitatea de
amenajare
a teritoriului şi urbanismului, autorităţii de sănătate publică,
Administraţiei
Naţionale "Apele Române", inspectoratului teritorial pentru
situaţii
de urgenţă, comisariatelor teritoriale ale Gărzii Naţionale de Mediu şi, după caz,
reprezentanţi ai
structurilor responsabile pentru: inspectoratele teritoriale silvice,
direcţiile
pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene sau a municipiului
Bucureşti,
furnizarea de utilităţi şi servicii publice, administrarea parcurilor
şi
grădinilor publice, a siturilor arheologice şi monumentelor istorice,
managementul
ariilor naturale protejate, inclusiv reprezentanţi ai consiliilor
ştiinţifice
organizate la nivelul ariilor naturale protejate, ai agenţiilor pentru
dezvoltare regională etc.
(4) Pentru proiectele
aflate în
competenţa Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, a agenţiilor
regionale
pentru protecţia mediului sau ale Administraţiei Rezervaţiei Biosferei
Delta
Dunării, comisia de analiză tehnică include obligatoriu şi
reprezentanţi ai
acestor autorităţi.
Art. 3.
– Definiţiile unor termeni
specifici
utilizaţi în prezenta procedură sunt cele prevăzute în
Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 195/2005, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi
în legislaţia naţională specifică.
Art.
4.
– (1)Tarifele
pentru
derularea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului
sunt
stabilite prin Ordinul conducătorului autorităţii publice centrale
pentru
protecţia mediului nr. 1108/2007
privind aprobarea Nomenclatorului lucrărilor şi serviciilor care se
prestează
de către autorităţile publice pentru protecţia mediului în regim
de tarifare şi
cuantumul tarifelor aferente acestora, cu modificările ulterioare.
(2) Tarifele se achită
în avans, pe
etape de procedură, prin virament sau la sediul autorităţii pentru
protecţia mediului
care are responsabilităţi în aplicarea procedurii conform
competenţelor
stabilite prin prezentul ordin.
(3) În situaţiile
prevăzute la art. 7
alin. (1) tarifele se încasează de către autoritatea publică
pentru protecţia
mediului care derulează etapa de procedură.
Art. 5.
– (1)
Evaluarea impactului asupra mediului nu poate fi efectuată după ce lucrările
de investiţie au fost demarate sau proiectele au
fost
realizate.
(2)
Orice proiect
care nu are o legătură directă cu sau nu este necesar pentru
managementul unei
arii naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea afecta
în mod
semnificativ aria, singur sau în combinaţie cu alte proiecte,
este supus
evaluării adecvate a efectelor potenţiale asupra ariei naturale
protejate de
interes comunitar, ţinând cont de obiectivele de conservare ale
acesteia.
(3) În
situaţia în care o investiţie se realizează etapizat sau se
amplasează pe
terenuri aflate în raza teritorială a mai multor unităţi
administrativ-teritoriale învecinate, evaluarea impactului asupra
mediului se
realizează pentru întreaga investiţie.
(4) La
punerea
în funcţiune a investiţiilor aferente activităţilor pentru care este
necesară emiterea autorizaţiei de mediu/autorizaţiei integrate de mediu, conform legislaţiei
în vigoare, şi
pe care autoritatea competentă pentru protecţia mediului le-a
reglementat în
faza de proiect conform prezentei proceduri, titularii sunt obligaţi să
depună
solicitarea şi să obţină această autorizaţie.
SECŢIUNEA
a 2-a
Competenţe
pentru parcurgerea etapelor
evaluării impactului asupra mediului
Art. 6.
– (1)
Agenţiile judeţene pentru protecţia mediului sunt responsabile pentru
parcurgerea etapelor procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului şi
pentru emiterea acordului de mediu, precum şi pentru parcurgerea
etapelor
procedurii de evaluare adecvată, pentru toate proiectele care fac
obiectul
prezentei metodologii şi ale căror amplasamente se situează pe
teritoriul
judeţului respectiv, cu excepţia proiectelor aflate sub incidenţa
legislaţiei
privind prevenirea şi controlul integrat al poluării.
(2) Agenţiile regionale
pentru
protecţia mediului sunt responsabile pentru parcurgerea etapelor
procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului şi pentru emiterea acordului de
mediu,
precum şi pentru parcurgerea etapelor procedurii de evaluare adecvată,
pentru
toate proiectele aflate sub incidenţa legislaţiei privind prevenirea şi
controlul integrat al poluării din regiunea de dezvoltare şi pentru
toate
proiectele care fac obiectul evaluării impactului asupra mediului şi/
sau al
evaluării adecvate, al
căror amplasament se întinde pe două sau mai multe judeţe din
cadrul aceleiaşi
regiuni de dezvoltare.
(3)
Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului este responsabilă
pentru parcurgerea etapelor procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului
şi pentru emiterea acordului de mediu, precum şi pentru parcurgerea
etapelor
procedurii de evaluare adecvată, pentru toate proiectele care fac
obiectul
evaluării impactului asupra mediului şi/ sau al evaluării adecvate, al
căror amplasament se întinde pe două sau mai multe regiuni de
dezvoltare.
(4) Pentru proiectele
propuse a se
realiza în perimetrul Rezervaţiei Biosferei „Delta
Dunării”, autoritatea
responsabilă pentru parcurgerea etapelor procedurii de evaluare a
impactului
asupra mediului şi pentru emiterea acordului de mediu, precum şi pentru
parcurgerea etapelor procedurii de evaluare adecvată, este
Administraţia
Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării”.
(5)
Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Galaţi este
responsabilă pentru parcurgerea etapelor procedurii de evaluare a
impactului
asupra mediului şi pentru emiterea acordului de mediu precum şi pentru
parcurgerea etapelor procedurii de evaluare adecvata pentru proiectele
al căror
amplasament se întinde atât pe teritoriul unui judeţ din
afara perimetrului
Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării” cât şi în
perimetrul acesteia.
(6)
Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului este responsabilă
pentru parcurgerea etapelor procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului
şi pentru emiterea acordului de mediu, precum şi pentru parcurgerea
etapelor
procedurii de evaluare adecvată, pentru proiectele prevăzute la art. 19
din
Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005, cu modificările şi
completările
ulterioare.
(7) Autoritatea publică
centrală
pentru protecţia mediului îndrumă şi
coordonează procedura de
evaluare a impactului asupra mediului pentru proiectele care au
potenţial
impact semnificativ transfrontieră, prin aplicarea prevederilor Legii
nr.
22/2001 pentru ratificarea Convenţiei privind evaluarea
impactului
asupra mediului în context transfrontieră, adoptată la Espoo la
25 februarie
2001.
(8) Autorităţile
pentru protecţia mediului sunt denumite
în continuare, în
aplicarea prezentului ordin şi în funcţie de responsabilităţile
stabilite la
alin. (1) – (5), autorităţi competente pentru protecţia mediului.
(9) În cazul în
care
există tipuri de proiecte care nu se pot încadra în niciuna
din situaţiile
prevăzute la alin. (1) – (6), autoritatea publică centrală pentru
protecţia
mediului stabileşte autorităţile competente.
(10) Autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului poate angaja expertiză externă pentru analiza
raportului privind
impactul asupra
mediului, a studiului de evaluare adecvată precum şi a raportului de
securitate, după caz, atunci când complexitatea proiectului este
deosebită.
Art. 7.
– (1) Parcurgerea
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului precum şi a celei
de
evaluare adecvată poate fi delegată în totalitate sau în
parte, după cum
urmează:
a)
de către
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului la Agenţia
Naţională
pentru Protecţia Mediului, la agenţiile regionale
sau judeţene
pentru protecţia mediului sau la Administraţia Rezervaţiei Biosferei
„Delta Dunării”, după caz;
b)
de către
Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului la agenţiile
regionale sau judeţene pentru protecţia mediului, după caz;
c)
de către
agenţiile regionale pentru protecţia mediului la
agenţiile judeţene pentru protecţia mediului.
(2)
Emiterea acordului de mediu nu face obiectul delegării de competenţă.
SECŢIUNEA
a 3-a
Depunerea
notificării şi evaluarea
iniţială a acesteia
Art. 8.
– (1) Pentru realizarea etapei
de evaluare iniţială, titularul proiectului solicită emiterea acordului
de
mediu la autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului prin depunerea
unei
notificări privind intenţia de realizare a proiectului,
însoţită
de certificatul de urbanism emis în condiţiile legii privind
(2) Conţinutul cadru al
notificării
este prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta metodologie.
Art. 9
– (1) În termen
de 10 zile de la primirea
notificării, pe baza
documentelor prevăzute la art.
8 şi a verificării amplasamentului, dacă este cazul, agenţia judeţeană
pentru
protecţia mediului informează titularul, în scris, cu privire la:
a)
clasarea
notificării
pentru proiectele care nu intră sub incidenţa art. 28 al Ordonanţei de
urgenţă
a Guvernului nr. 57/2007 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a
florei
şi faunei sălbatice, cu modificările şi
completările ulterioare şi a Hotărârii
Guvernului nr.
445/2009 şi
transmiterea unui
punct de vedere al autorităţii competente cu precizarea “Nu se supune procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului şi
procedurii de evaluare adecvată", conform modelului din anexa
nr. 2 la
prezenta metodologie;
b)
respingerea justificată a
solicitării acordului pentru
proiectele amplasate în zone cu restricţii de construire
stabilite prin
legislaţia din domeniul protecţiei mediului, cu precizarea
neconformităţilor
constatate şi/sau a actelor normative incidente, ale căror prevederi nu
sunt
respectate, conform
modelului din anexa
nr. 3 la prezenta metodologie;
c)
decizia
privind necesitatea demarării procedurii de evaluare a impactului
asupra
mediului, inclusiv a procedurii de evaluare adecvată prin depunerea
memoriului de prezentare, pentru
proiectele aferente
activităţilor care intră sub incidenţa prevederilor art. 28 din
Ordonanţa de
Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, cu modificările şi
completările ulterioare şi a Hotărârii
Guvernului nr.
445/2009 conform
modelului din
anexa
nr. 4 la prezenta metodologie;
d)
decizia
privind necesitatea demarării procedurii de evaluare a impactului
asupra
mediului prin depunerea memoriului de prezentare,
pentru proiectele aferente activităţilor care intră
sub incidenţa
prevederilor Hotărârii Guvernului nr.
445/2009 şi nu intră sub incidenţa
art. 28 al Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, cu
modificările şi
completările ulterioare, conform modelului din anexa
nr. 4 la prezenta metodologie;
e)
decizia privind necesitatea
demarării procedurii de
evaluare adecvată, conform modelului din anexa nr. 4,
pentru proiectele care intră
sub incidenţa prevederilor art. 28 din Ordonanţa de Urgenţă a
Guvernului nr.
57/2007, cu modificările şi completările ulterioare; dispoziţiile
capitolului
III. Evaluare
adecvată
se aplică în mod corespunzător.
(2) Agenţia judeţeană
pentru protecţia
mediului informează titularul, în scris, cu privire la
autoritatea competentă
pentru derularea procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului şi a procedurii
de
evaluare adecvată, după caz.
(3) Memoriul de prezentare
se
întocmeşte conform conţinutului cadru prevăzut în anexa nr.
5 la prezenta
metodologie.
Pentru proiectele care intră sub incidenţa prevederilor art. 28 din
Ordonanţa
de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, cu modificările şi completările
ulterioare, memoriul de prezentare va conţine informaţiile prevăzute
în ghidul
metodologic privind
evaluarea adecvată, precum
şi coordonatele geografice ale amplasamentului proiectului, care vor fi
prezentate sub formă de vector în format
digital cu referinţă
geografică, în sistem de proiecţie naţională Stereo 1970.
(4) Pentru proiectele care
intră sub
incidenţa legislaţiei
privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente
majore în
care sunt implicate substanţe periculoase, memoriul va fi însoţit
de
notificarea specifică acestei legislaţii.
(5)
Verificarea amplasamentului se finalizează cu întocmirea unui
proces-verbal,
întocmit conform modelului din anexa nr. 6 la
prezenta
metodologie.
Art. 10.
– (1)
În termen de 5 zile de la depunerea memoriului
de prezentare, pe
suport de hârtie şi în format electronic,
agenţiile judeţene pentru protecţia mediului transmit autorităţii
competente cu parcurgerea procedurii, stabilită conform prevederilor
art. 6,
întreaga documentaţie.
CAPITOLUL II
Evaluarea
impactului
asupra mediului – etape procedurale
SECŢIUNEA
1
Etapa de
încadrare a proiectului
Art. 11.
– (1)
În termen de 15
zile de la depunerea memoriului de prezentare, autoritatea
competentă pentru protecţia mediului
derulează următoarele activităţi:
a)
analizează memoriul de
prezentare depus de titular;
b)
stabileşte
componenţa comisiei de analiză tehnică (CAT);
c)
evaluează potenţialul
impact semnificativ transfrontieră
pentru proiectele care intră sub incidenţa Legii
nr. 22/2001, pe baza criteriilor
definite de aceasta, şi transmite autorităţii publice centrale pentru
protecţia mediului memoriul de prezentare, însoţit de
procesul-verbal de
verificare a amplasamentului precum şi, după caz de documentele suport,
pentru
acele proiecte pentru care s-a stabilit un potenţial impact
semnificativ
transfrontieră sau informează autoritatea publică centrală pentru
protecţia
mediului despre acele proiecte care intră
sub incidenţa
Legii nr. 22/2001 şi pentru care s-a stabilit
că nu
există un potenţial impact semnificativ transfrontieră;
d)
completează lista de
control pentru proiectele prevăzute
în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr.
445/2009, conform
ghidurilor metodologice
aplicabile evaluării impactului asupra mediului şi solicită, după caz,
informaţii suplimentare pentru definitivarea acesteia;
e)
completează, după caz,
lista de control pentru etapa de
încadrare conform ghidului
metodologic privind evaluarea adecvată şi solicită, după caz,
informaţii
suplimentare pentru definitivarea acesteia;
f)
identifică publicul
interesat şi anunţă depunerea
solicitării de emitere a acordului de mediu pentru proiectele care
intră sub
incidenţa Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, prin
publicarea pe
pagina proprie de internet şi la sediul său a anunţului întocmit conform
modelului din
anexa nr. 7
la prezenta metodologie;
g)
transmite titularului
modelul de anunţ şi îl informează
asupra obligativităţii publicării, în termen de 3 zile, în
presa naţională sau
locală, precum şi a afişării la sediul propriu/pe pagina proprie de
internet/la
sediul autorităţii sau autorităţilor administraţiei publice locale pe
raza
căreia este propusă implementarea proiectului, conform modelului din
anexa nr.
8 la
prezenta metodologie;
h)
transmite membrilor
comisiei de analiză tehnică, documentele depuse de
titular, în format electronic;
i)
convoacă membrii comisiei
de analiză tehnică şi comunică
titularului data stabilită pentru prezentarea proiectului în
cadrul comisiei de
analiză tehnică, în vederea participării titularului la şedinţa
acesteia;
j)
prezintă comisiei de
analiză tehnică listele de control;
autorităţile reprezentate în comisia de analiză tehnică exprimă
puncte de
vedere cu privire la potenţialul impact al proiectului supus analizei
asupra
mediului, asupra ariei naturale de interes comunitar şi asupra aprobării
de
dezvoltare;
k)
definitivează listele de
control privind etapa de
încadrare a proiectului pe baza punctelor de vedere primite din
partea
membrilor comisiei de analiză tehnică;
l)
ia decizia etapei de
încadrare a proiectului aplicând
prevederile art. 9 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr.
445/2009, luând în
considerare punctele de vedere ale membrilor comisiei de analiză
tehnică.
(2) Proiectele prevăzute
în anexa nr.
1 la Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 se supun
încadrării numai din punct de
vedere al aspectelor privind evaluarea adecvată.
Art.
12.
– (1) În
urma parcurgerii etapei de încadrare în
procedurile de evaluare a
impactului asupra mediului şi ale evaluării adecvate, autoritatea competentă pentru protecţia mediului decide,
după caz:
a)
efectuarea evaluării
impactului asupra mediului şi a
evaluării adecvate pentru proiectele:
i)
prevăzute în anexa
nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr.
445/2009, precum şi pentru proiectele prevăzute în anexa nr. 2 la
Hotărârea
Guvernului nr. 445/2009
pentru
care s-a luat decizia că este necesară efectuarea evaluării impactului
asupra
mediului, şi
ii)
pentru care s-a luat
decizia că ar putea afecta în mod
semnificativ ariile naturale protejate de interes comunitar;
b)
efectuarea evaluării
impactului asupra mediului fără
evaluarea adecvată pentru proiectele :
i)
prevăzute în anexa
nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr.
445/2009 şi
pentru proiectele
prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr.
445/2009 pentru
care s-a decis că este necesară
efectuarea evaluării impactului asupra mediului şi
ii)
pentru care s-a luat
decizia că nu afectează în mod
semnificativ ariile naturale protejate de interes comunitar.
c)
efectuarea evaluării
adecvate pentru proiectele:
i)
prevăzute în anexa
nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr.
445/2009 pentru
care s-a
stabilit că nu este necesară efectuarea evaluării impactului asupra
mediului şi
ii)
pentru care s-a luat
decizia că ar putea afecta în mod
semnificativ ariile naturale protejate de interes comunitar;
dispoziţiile
capitolului III. Evaluare adecvată se aplică în mod corespunzător.
d)
continuarea procedurii
privind emiterea aprobării de
dezvoltare a proiectului pentru:
i)
proiectele prevăzute
în anexa nr. 2 la Hotărârea
Guvernului nr. 445/2009
pentru
care s-a decis că nu este necesară efectuarea evaluării impactului
asupra
mediului şi
ii)
pentru care s-a luat
decizia că nu afectează în mod
semnificativ ariile naturale protejate de interes comunitar.
(2) Autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului motivează decizia etapei de încadrare care
conţine şi
informaţiile prevăzute la art. 24 şi art. 25 din Hotărârea
Guvernului nr.
445/2009, conform modelului prevăzut în anexa nr. 9
la prezenta metodologie.
(3) În termen de 3
zile de la luarea
deciziei etapei de încadrare autoritatea competentă pentru
protecţia mediului
publică pe pagina de internet proiectul deciziei etapei de
încadrare şi anunţul
întocmit în conformitate cu anexa nr. 10, informează
titularul şi îi transmite
acestuia anunţul public întocmit conform modelului din anexa nr.
11 la prezenta
metodologie, în vederea publicării, în presa naţională sau
locală.
(4) Informarea publicului
asupra
proiectului deciziei etapei de încadrare se face de către
titular, în termen de
3 zile de la primirea anunţului, prin publicare în presa
naţională sau locală
şi prin afişarea acestuia la sediul propriu şi pe
pagina proprie
de internet, precum şi la sediul autorităţii/autorităţilor
administraţiei
publice locale pe raza căreia/cărora este propusă implementarea
proiectului.
(5) Publicul interesat
poate înainta
comentarii/observaţii la proiectul deciziei etapei de încadrare
în termen de 5
zile de la data publicării anunţului în presă.
(6) În
termen de 10 de zile de la primirea comentariilor/observaţiilor
justificate ale
publicului interesat la proiectul deciziei etapei de încadrare,
autoritatea
competentă pentru protecţia mediului invită membrii comisiei de analiză
tehnică
să participe la adoptarea deciziei etapei de încadrare.
(7)
În situaţia în care comentariile/observaţiile
justificate ale publicului interesat conduc la reconsiderarea deciziei,
aceasta
se pune la dispoziţia publicului de către autoritatea competentă pentru
protecţia mediului prin afişare pe pagina de internet şi de către
titularul
proiectului, prin mijloacele prevăzute la alin. (4).
(8) Pentru proiectele
majore cu
finanţare din fonduri comunitare (Fondul European pentru Dezvoltare
Regională
şi Fondul de Coeziune) pentru care, în urma parcurgerii etapei de încadrare, s-a luat una din
deciziile
prevăzute la
alin. (1) lit. b) sau d), autoritatea competentă pentru protecţia
mediului
emite declaraţia prevăzută în apendicele I la Anexele XXI şi XXII
din cadrul
Regulamentului Comisiei Europene nr. 1828/2006, cu modificările şi
completările
ulterioare.
SECŢIUNEA
a 2-a
Etapa de
definire a domeniului
evaluării şi de realizare a raportului privind impactul asupra mediului
Art. 13.
– (1) În vederea parcurgerii
etapei de definire a domeniului evaluării pentru proiectele prevăzute
la art.
12 alin. (1) lit. a) şi b), titularul proiectului depune la autoritatea
competentă pentru protecţia mediului dovada achitării tarifului aferent
etapei
de definire a domeniului evaluării.
Art. 14.
– (1) În termen de 10
zile de la comunicarea deciziei etapei de încadrare a
proiectului, autoritatea
competentă pentru protecţia mediului derulează etapa de definire a
domeniului
evaluării după cum urmează:
a)
analizează,
după caz, documentele depuse de titular;
b)
completează lista de control conform ghidurilor metodologice
aplicabile evaluării impactului asupra mediului;
c)
transmite
membrilor comisiei de analiză tehnică, după caz, documentele depuse de
titular, în format electronic;
d)
convoacă
titularul şi membrii comisiei de
analiză tehnică şi prezintă acestora listele de control, pentru cele
două
proceduri, după caz;
e)
redactează
şi transmite titularului îndrumarul privind problemele de mediu
care trebuie
analizate în raportul privind impactul asupra mediului şi
în studiul de
evaluare adecvată, după caz, ţinând cont de propunerile
justificate ale publicului interesat în ceea ce priveşte
conţinutul raportului
privind impactul asupra mediului
f)
pune
îndrumarul la dispoziţia publicului prin
afişare pe pagina de internet.
(2)
Transmiterea, de către autoritatea
publică pentru protecţia mediului, a îndrumarului nu exclude
posibilitatea
solicitării ulterioare de informaţii suplimentare.
Art. 15.
– (1) Conţinutul
îndrumarului trebuie să
reflecte aspectele relevante pentru protecţia mediului, identificate
în raport
cu anexa nr. 4 la Hotărârea
Guvernului nr. 445/2009 i cu ghidurile
metodologice aplicabile evaluării impactului asupra
mediului,
întrebările
adresate de membrii comisiei de analiză tehnică, precum şi cerinţele ce decurg din actele
normative comunitare aplicabile.
(2) Pentru
proiectele aferente
activităţilor care intră sub incidenţa legislaţiei privind prevenirea
şi
controlul integrat al poluării, îndrumarul specifică şi
necesitatea aplicării
cerinţelor specifice autorizării integrate de mediu, inclusiv cele
referitoare
la nivelurile de emisii asociate celor mai bune tehnici disponibile
aplicabile,
sau, după caz, parametrii sau măsurile tehnice echivalente.
(3) Pentru
proiectele de activităţi care
implică substanţe periculoase şi pentru care este stabilită necesitatea
elaborării şi prezentării raportului de securitate, în
conformitate cu
prevederile legale privind controlul activităţilor care prezintă
pericole de
accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase, îndrumarul
conţine şi această
solicitare.
(4)
Pentru proiectele pentru care s-a decis efectuarea evaluării adecvate,
îndrumarul conţine necesitatea prezentării studiului
de evaluare adecvată întocmit conform ghidului
metodologic privind
evaluarea adecvată şi
a măsurilor de reducere a impactului asupra ariei
naturale
protejate de interes comunitar, precum şi alte aspecte
relevante
stabilite de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului.
(2) Pe baza îndrumarului
primit, titularul
proiectului depune la autoritatea competentă pentru protecţia mediului
raportul
privind impactul asupra mediului pe
suport de hârtie şi în format electronic.
(3)
În
situaţiile
prevăzute la art. 15 alin. (3) titularul proiectului înaintează
autorităţii
competente pentru protecţia mediului raportul de securitate, pe suport
de
hârtie şi în format electronic, împreună cu raportul
privind impactul asupra
mediului. Conţinutul-cadru al raportului de securitate este cel
prevăzut de Procedura
de evaluare a
raportului de securitate privind activităţile care prezintă pericole de
producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanţe
periculoase,
aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi
mediului
nr. 142/2004.
(4) Raportul privind
impactul asupra
mediului respectă conţinutul-cadru prevăzut în ghidurile
metodologice aplicabile evaluării impactului asupra
mediului şi dezvoltă concluziile studiului
de evaluare adecvată completat
după aplicarea prevederilor Cap. III Evaluare adecvată.
(5) Studiul de evaluare
adecvată
respectă conţinutul cadru prevăzut de ghidul
metodologic privind evaluarea adecvată.
SECŢIUNEA
a 3-a
Etapa de
analiză a calităţii
raportului privind impactul
asupra mediului
Art. 17.
– (1) În termen de 5 zile
de la primirea de
către autoritatea competentă pentru protecţia mediului a raportului privind impactul asupra mediului, care integrează măsurile
de
reducere/soluţia alternativă/măsurile compensatorii acceptate, după
caz,
rezultate din studiul de evaluare adecvată conform prevederilor art. 16
alin.
(1) şi, atunci când e cazul, a
raportului de securitate, pe suport de hârtie şi în format
electronic, precum
şi a dovezii achitării tarifului corespunzător etapei de analiză,
autoritatea
competentă pentru protecţia mediului derulează următoarele activităţi:
a)
stabileşte, de comun acord
cu titularul proiectului,
oportunităţile de participare a publicului la luarea deciziei legate de
proiect,
indicând cel puţin, data şi locul dezbaterii publice;
b)
întocmeşte şi
transmite titularului anunţul public
privind dezbaterea publică, întocmit conform modelului din anexa
nr.12 la prezenta metodologie;
c)
pune la dispoziţia
publicului şi a membrilor comisiei de
analiză tehnică, spre consultare, la sediul său şi prin afişare pe
pagina de
internet, raportul privind impactul asupra mediului,
studiul de
evaluare adecvată şi, după caz, raportul de securitate.
(2)
Anunţul privind
oportunităţile de participare a publicului interesat în luarea
deciziei privind
proiectul respectiv, întocmit conform modelului din anexa nr. 13
la prezenta metodologie, este publicat pe paginile
proprii de
internet ale autorităţii competente pentru protecţia mediului şi ale
autorităţii
publice emitente a aprobării de dezvoltare şi afişat la sediile
acestora cu cel
puţin 20 de zile înainte de data prevăzută pentru şedinţa de
dezbatere publică.
(3)
Titularul este
obligat ca, în termen de 3 zile de la primirea anunţului prevăzut
la alin. (1)
lit. b), să publice în presa naţională sau locală şi să afişeze
la sediul
său/pe pagina proprie de internet/la
sediul autorităţii publice locale şi/sau pe panoul de informare la
amplasament,
anunţul comunicat de autoritatea competentă pentru protecţia mediului,
cu cel
puţin 20 de zile înainte de data prevăzută pentru şedinţa de
dezbatere publică.
Art.
18.
– (1)
Publicul interesat poate transmite autorităţii competente pentru
protecţia
mediului, comentarii/opinii/observaţii la raportul
privind impactul asupra
mediului şi, după caz, la raportul de securitate,
până la data la care
are loc dezbaterea publică.
(2) La înaintarea comentariilor/opiniilor/observaţiilor la
raportul privind impactul asupra
mediului şi, după caz, raportul de securitate, membrii
publicului interesat sunt
obligaţi să-şi declare numele, prenumele şi adresa, pe care autoritatea
competentă pentru protecţia mediului le consemnează într-un
formular conform
celui prezentat în anexa nr. 14 la prezenta metodologie.
Art.
19.
– Titularul
proiectului organizează dezbaterea publică sub
îndrumarea
autorităţii competente pentru protecţia mediului, suportând
costurile acesteia.
Art. 20.
– (1) Şedinţa
de dezbatere
publică are loc în prezenţa reprezentanţilor autorităţii
competente pentru
protecţia mediului, în modul cel mai convenabil pentru public.
(2)
Şedinţa de dezbatere publică este moderată de
către autoritatea competentă pentru protecţia mediului.
(3)
Dacă în interval de 60 de minute de la ora
anunţată pentru începerea şedinţei nu se prezintă nici un
reprezentant al
publicului interesat, acest fapt se consemnează într-un
proces-verbal iar
şedinţa de dezbatere publică se declară închisă.
Art. 21.
– (1)
În timpul şedinţei de dezbatere publică, titularul proiectului
prezintă raportul privind impactul asupra
mediului şi raportul de securitate,
după caz, şi răspunde
comentariilor/opiniilor/observaţiilor publicului interesat participant.
(2)
Comentariile/opiniile/observaţiile
publicului interesat participant, prezentate în cadrul şedinţei
de dezbatere
publică, se consemnează într-un proces-verbal/minută de către
autoritatea
competentă pentru protecţia mediului şi ulterior se înscriu
în acelaşi formular
în care au fost consemnate şi propunerile primite înainte
de data şedinţei de
dezbatere publică.
Art. 22.
– În termen de 20 de
zile de la şedinţa de dezbatere
publică, autoritatea competentă pentru protecţia mediului desfăşoară
următoarele activităţi:
a)
analizează
comentariile/opiniile/observaţiile publicului
interesat;
b)
transmite titularului
proiectului formularul prevăzut în
anexa nr. 15 şi îi solicită completarea acestuia cu soluţii de
rezolvare a
problemelor semnalate; formularul astfel completat se constituie anexă
a
raportului privind impactul asupra mediului;
c)
completează lista de
control a etapei de analiză a calităţii raportului luând în
considerare
prevederile ghidurilor
metodologice aplicabile evaluării impactului asupra
mediului.
Art. 23.
– (1)
În
termen de 10 de zile de la primirea
de la titularul proiectului pe suport de hârtie şi în
format electronic a
răspunsurilor la comentariile/opiniile/observaţiile publicului
interesat, formulate
conform modelului din anexa nr. 15 la prezenta metodologie, autoritatea
competentă pentru protecţia mediului desfăşoară următoarele activităţi:
a)
transmite membrilor
comisiei de analiză tehnică formularul din anexa nr. 15 completat;
b)
convoacă şi prezintă comisiei de
analiză tehnică
lista de control aferentă etapei de analiză, analizând
împreună cu membrii
acesteia formularul menţionat la lit. a);
c)
definitivează lista de
control aferentă etapei de analiză
a raportului privind impactul asupra mediului;
d)
consemnează opiniile
comisiei de analiză tehnică privind
calitatea raportului privind impactul asupra
mediului
şi asupra răspunsurilor la problemele formulate de publicul interesat,
inclusiv alegerea alternativei pentru realizarea
proiectului, şi stabileşte
necesitatea unor eventuale completări/modificări
ale
raportului privind impactul asupra mediului şi/sau ale raportului de
securitate, după caz, sau respingerea acestora;
e)
comunică, în scris,
titularului proiectului necesitatea
completării/modificării raportului privind impactul asupra mediului
şi/sau a
raportului de securitate, după caz, sau respingerea motivată a
acestuia/acestora;
f)
decide emiterea acordului
de mediu sau respingerea solicitării
acestuia ţinând cont şi de punctul de vedere al Comisiei
Europene, după caz.
(2)
În termen de 15
zile de la luarea deciziei prevăzută la alin. (1) lit. f), autoritatea
competentă pentru protecţia mediului:
a) comunică titularului
decizia luată
şi transmite acestuia anunţul public întocmit conform modelului
din anexa nr.
16;
b) publică pe pagina de
internet
anunţul privind emiterea acordului de mediu/decizia de respingere a
solicitării
acordului de mediu conform modelului din anexa nr. 17 şi respectiv
proiectul
acordului de mediu.
(3)
În termen de 3
zile de la primirea anunţului prevăzut la alin. (2) lit. a), titularul
proiectului informează publicul asupra emiterii acordului de
mediu/deciziei de
respingere a solicitării acordului de mediu prin publicare în
presa naţională
sau locală, prin afişare la sediul propriu şi
pe pagina
proprie de internet, precum şi la sediul autorităţii/autorităţilor
administraţiei publice locale pe raza căreia/cărora este propusă
implementarea
proiectului.
(4) Observaţiile
publicului interesat se primesc în termen de 5 zile de la
publicarea în presă a
anunţului menţionat la alin. (3).
(5) În toate situaţiile
în care
observaţiile primite din partea publicului interesat justifică
aprofundarea
evaluării şi solicitarea de noi informaţii sau investigaţii
suplimentare,
autoritatea competentă pentru protecţia mediului decide reluarea
procedurii de
la etapa solicitării acestor informaţii, cu plata tarifelor aferente
etapelor
corespunzătoare reevaluării.
(6) Dacă
decizia privind realizarea proiectului nu s-a concluzionat în
timpul şedinţei
comisiei de analiză tehnică întrunită în acest scop,
autorităţile participante
la şedinţa respectivă transmit în scris autorităţii competente
pentru protecţia
mediului punctul de vedere privind etapa de analiză a calităţii
raportului
privind impactul asupra mediului în termen de 5 zile de la data
şedinţei de
analiză.
(7)
Neprimirea în
termenul specificat la alin. (6) a punctului de vedere al autorităţilor
publice
implicate în comisia de analiză tehnică echivalează cu lipsa unor
obiecţii
legate de realizarea proiectului.
(8) În
cazul în care concluziile autorităţilor implicate în
comisia de analiză tehnică
privind posibilitatea desfăşurării proiectului sunt discordante,
autoritatea
competentă pentru protecţia mediului, înainte de emiterea
deciziei finale,
invită părţile interesate la o şedinţă de reconsiderare a opiniei lor.
Art.
24.
– În
urma aplicării
prevederilor art. 23 alin. (1) lit. e), autoritatea competentă pentru
protecţia
mediului pune
la dispoziţia publicului, prin publicare pe pagina de internet, spre
informare
pentru o perioadă de 15 zile, raportul privind
impactul asupra mediului modificat,
precum şi, după caz, raportul de securitate.
Art.
25.
– (1)
În termen de 5 zile de la expirarea termenului prevăzut la art.
23 alin. (4),
autoritatea competentă pentru protecţia mediului emite acordul de mediu
sau
înştiinţează titularul proiectului despre respingerea solicitării
acordului de
mediu.
(2) La emiterea acordului
de mediu
prevăzut la alin. (1), autoritatea competentă pentru protecţia mediului
ia în
considerare, conform art. 23, rezultatele analizei raportului privind
impactul
asupra mediului şi a raportului de securitate, după caz, precum şi
recomandările membrilor comisiei de analiză tehnică şi comentariile
/opiniile/
observaţiile justificate ale publicului interesat.
Art. 26.
– (1) Acordul
de mediu are conţinutul cadru
prevăzut în anexa nr. 18.
(2) Acordul de mediu
cuprinde cel
puţin:
a)
cerinţe
specifice în scopul asigurării protecţiei elementelor de mediu pe
perioada
realizării proiectului, inclusiv a organizării de şantier, precum şi pe
perioada desfăşurării activităţii,
demolării/dezafectării, după caz, incluzând toate condiţiile
necesar a fi
îndeplinite de titularul proiectului;
b)
concluziile
analizei raportului de securitate, după caz;
c)
principalele
motive şi considerente pe baza cărora a fost emis, inclusiv informaţii
cu
privire la desfăşurarea procesului de implicare a publicului şi a
modului în
care observaţiile publicului interesat au fost luate în
considerare ;
d)
descrierea
principalelor măsuri pentru evitarea, reducerea şi, dacă este posibil,
compensarea
efectelor adverse majore asupra mediului în timpul realizării
proiectului, inclusiv a organizării de şantier, a
desfăşurării activităţii,
demolării/dezafectării, cerinţele legislaţiei comunitare specifice,
după caz.
(3) Acordul de mediu pentru
instalaţiile
care intră sub incidenţa legislaţiei privind prevenirea şi controlul
integrat
al poluării se emite luându-se în considerare pe
lângă cerinţele prevăzute la alin.
(2) următoarele:
a)
nivelurile de
emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile aplicabile, pentru
poluanţii
care pot fi emişi în cantităţi semnificative, sau, după caz,
parametrii sau
măsuri tehnice echivalente;
b)
prevederi pentru limitarea efectelor
poluării la lungă distanţă sau transfrontieră, după caz.
(4)
Acordul de mediu pentru proiectele pentru care s-a
luat
decizia că pot avea impact semnificativ asupra integrităţii ariilor
naturale
protejate de interes comunitar include, după caz, pe lângă
cerinţele prevăzute
la alin. (2) următoarele:
a)
măsurile
de reducere sau eliminare a impactului asupra ariei naturale protejate
de
interes comunitar, condiţiile şi modul/calendarul
de
implementarea a acestora;
b)
măsurile compensatorii
aprobate/acceptate de autoritatea competentă pentru protecţia mediului,
condiţiile şi modul/calendarul de implementarea a
acestora;
c)
considerentele privind sănătatea sau siguranţa
publică ori
consecinţele benefice de importanţă majoră pentru mediu, care justifică
necesitatea realizării proiectului propus, pentru ariile naturale
protejate de
interes comunitar ce adăpostesc un tip de habitat natural prioritar
şi/sau o
specie sălbatică prioritară de interes comunitar;
d)
alte motivele imperative de
interes
public major asupra cărora s-a obţinut punctul de vedere al Comisiei
Europene,
care justifică necesitatea realizării proiectului propus.
Art. 27.
– Pentru
proiectele prevăzute la
art. 5 alin. (2) care afectează în mod negativ integritatea ariei
naturale
protejate de interes comunitar, şi în lipsa unor soluţii
alternative, autoritatea publică
centrală pentru
protecţia mediului are obligaţia:
a)
de a informa Comisia
Europeană despre măsurile
compensatorii luate pentru a proteja coerenţa globală a reţelei Natura
2000,
pentru ariile de protecţie specială avifaunistică şi siturile de
importanţă
comunitară, când proiectul trebuie realizat din considerente
imperative de
interes public major referitoare la sănătatea umană, securitatea
publică sau
beneficii pentru mediu. În acest caz, actul de reglementare se
poate elibera
înainte de informarea Comisiei Europene;
b)
de a solicita punctul de
vedere al Comisiei Europene atât
asupra măsurilor compensatorii propuse cât şi asupra motivelor
imperative de
interes public major, altele decât cele referitoare la sănătatea
umană,
securitatea publică sau beneficii pentru mediu, când proiectul
afectează o
specie sau un tip de habitat prioritar. În
acest caz, actul de reglementare va fi eliberat după primirea
răspunsului
Comisiei Europene.
Art. 28.
– Decizia
de respingere
a solicitării acordului de mediu, al cărei conţinut cadru este prevăzut
în
anexa nr. 3 cuprinde:
a)
principalele
motive şi considerente pe care se bazează decizia, inclusiv informaţii
cu
privire la desfăşurarea procesului de participare a publicului
interesat;
b)
informaţii
privind procedura de contestare administrativă şi contencios
administrativ
prevăzute la art. 23 şi 24 din Hotărârea
Guvernului nr.
445/2009.
CAPITOLUL
III
Evaluarea
adecvată
Art. 29.
– (1)
Sunt supuse numai procedurii de evaluare adecvată proiectele
prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. e) şi cele prevăzute la art.12 alin
(1) lit.
c) din prezenta metodologie.
(2)
Pentru proiectele prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. c) se aplică
corespunzător prevederile art. 11- 25.
(3)
Prevederile prezentului capitol sunt aplicate de către personalul cu
responsabilităţi în domeniul protecţiei naturii din cadrul
autorităţilor
publice pentru protecţia mediului.
SECŢIUNEA
1
Etapa de
încadrare a proiectului
Art. 30.
– În
termen de maxim 15 zile de la depunerea documentaţiei prevăzută la art.
10,
autoritatea competentă pentru protecţia
mediului parcurge etapa de încadrare cu derularea următoarelor
activităţi:
a)
analizează documentaţia
depusă de titular;
b)
efectuează vizita de
amplasament;
c)
stabileşte componenţa
comisiei de analiză tehnică;
d)
completează lista de
control pentru etapa de încadrare
conform ghidului
metodologic privind evaluarea adecvată şi solicită,
după caz,
informaţii suplimentare pentru definitivarea acesteia;
e)
convoacă membrii comisiei
de analiză tehnică şi comunică
titularului data stabilită pentru prezentarea proiectului în
comisia de analiză
tehnică, în vederea participării titularului la şedinţa acesteia;
f)
prezintă comisiei de
analiză tehnică proiectul şi lista
de control; autorităţile reprezentate în comisia de analiză
tehnică exprimă
puncte de vedere cu privire la potenţialul impact al proiectului supus
analizei
asupra ariei naturale protejate de interes comunitar;
g)
definitivează lista de
control privind etapa de încadrare
a proiectului pe baza punctelor de vedere primite din partea membrilor
comisiei
de analiză tehnică;
h)
ia decizia etapei de
încadrare a proiectului, conform
modelului prevăzut în anexa nr. 9.
Art.
31.
– (1) În
urma desfăşurării etapei de încadrare,
autoritatea competentă pentru protecţia
mediului decide,
după caz:
a)
proiectul propus nu
necesită parcurgerea celorlalte etape
ale procedurii de evaluare adecvată, pentru cele care nu au
impact semnificativ asupra integrităţii ariilor naturale protejate de
interes
comunitar;
b)
proiectul propus necesită efectuarea
evaluării adecvate pentru cele pentru care s-a luat decizia că pot avea
impact
semnificativ asupra integrităţii ariilor naturale protejate de interes
comunitar, prin elaborarea unui studiu care va respecta
conţinutul cadru
prevăzut în ghidul metodologic privind
evaluarea adecvată.
(2) În termen de 3
zile de la luarea
deciziei etapei de încadrare, autoritatea competentă pentru
protecţia mediului:
a)
informează titularul şi
îi transmite acestuia anunţul
public privind proiectul deciziei etapei de încadrare;
b)
publică pe pagina de
internet proiectul deciziei etapei
de încadrare şi anunţul privind
proiectul deciziei etapei de încadrare.
(3) Informarea publicului
asupra
deciziei etapei de încadrare se face de către titular, în
termen de 3 zile de
la primirea anunţului, prin publicare în presa naţională sau
locală, prin
afişarea acestuia la
sediul propriu şi pe pagina proprie de internet, precum şi la sediul
autorităţii/autorităţilor administraţiei publice locale pe raza
căreia/cărora
este propusă implementarea proiectului.
(4) Publicul interesat
poate înainta
comentarii/observaţii la proiectul deciziei etapei de încadrare
în termen de 5
zile de la data publicării anunţului în presă.
(5) În
termen de 10 de zile de la primirea comentariilor/observaţiilor
justificate ale
publicului interesat la proiectul deciziei etapei de încadrare,
autoritatea
competentă pentru protecţia mediului invită membrii comisiei de analiză
tehnică
să participe la adoptarea deciziei finale a etapei de încadrare.
(6)
În situaţia în care comentariile/observaţiile
justificate ale publicului interesat conduc la reconsiderarea deciziei,
aceasta
se pune la dispoziţia publicului de către autoritatea competentă pentru
protecţia mediului prin afişare pe pagina de internet şi de către
titularul
proiectului, prin mijloacele prevăzute la alin. (4).
SECŢIUNEA
a 2-a
Etapa
studiului de evaluare adecvată
Art. 32.
– (1) În termen de 15
zile de la depunerea studiului de evaluare adecvată, pe
suport de hârtie
şi în format electronic, autoritatea competentă
pentru protecţia mediului desfăşoară
următoarele activităţi:
a)
analizează
studiul de evaluare adecvată depus de titular;
b)
pune la
dispoziţia
publicului spre consultare studiul de evaluare adecvată prin afişare pe
pagina
de internet sau la sediul său; comentariile publicului pot fi transmise
în
termen de 5 zile de la data afişării;
c)
transmite membrilor
comisiei de analiză tehnică studiul
de evaluare adecvată;
d)
convoacă
membrii comisiei de analiză tehnică şi prezintă
lista de control pentru etapa de
analiză a calităţii studiului de evaluare adecvată, analizând
împreună cu
membrii acesteia studiul de evaluare adecvată.
(2) În
urma parcurgerii activităţilor
menţionate la alin. (1), autoritatea competentă pentru protecţia
mediului
decide, după caz :
a)
trecerea la etapa
soluţiilor alternative pentru
proiectele pentru
care s-a decis că impactul negativ persistă şi informarea, în scris, a titularului
proiectului în legătură cu decizia luată;
b)
emiterea
avizului Natura 2000, al cărui model este prevăzut în anexa nr.
19 pentru
proiectele pentru care, în urma analizei măsurilor de reducere a
impactului,
s-a decis că impactul semnificativ este eliminat/ redus.
SECŢIUNEA
a 3-a
Etapa
soluţiilor alternative
Art. 33.
– (1) În termen de 15
zile de la completarea studiului de evaluare adecvată cu soluţiile
alternative,
autoritatea competentă pentru protecţia mediului derulează următoarele
activităţi:
a)
analizează soluţiile
alternative depuse de titular;
b)
pune la
dispoziţia
publicului, spre consultare, soluţiile alternative prezentate de
titular, prin
afişare pe pagina de internet şi, după caz, la sediul său; comentariile
publicului pot fi transmise în termen de 5 zile de la data
afişării;
c)
transmite membrilor
comisiei de analiză tehnică soluţiile alternative prezentate de titular;
d)
convoacă
membrii comisiei de analiză tehnică şi prezintă
soluţiile alternative propuse şi lista
de control pentru analiza calităţii acestei etape.
(2)
În urma parcurgerii activităţilor
menţionate la alin. (1), autoritatea competentă pentru protecţia
mediului
decide, după caz:
a)
trecerea la etapa măsurilor
compensatorii, dacă soluţiile alternative
identificate nu reduc semnificativ impactul negativ, dar proiectul
trebuie să
fie realizat din motive imperative de interes public major referitoare
la
sănătatea umană, securitatea publică sau beneficii pentru mediu,
inclusiv de natură socială sau economică;
b)
emiterea
avizului Natura 2000 pentru soluţia alternativă care elimină/ reduce
impactul
negativ;
c)
respingerea
solicitării în cazul în care soluţiile alternative
identificate nu elimină/
reduc impactul negativ asupra integrităţii
ariei naturale protejate de interes comunitar şi
în lipsa
motivelor de interes public major, conform deciziei de respingere
prevăzută în
anexei nr. 3.
SECŢIUNEA
a 4-a
Etapa
măsurilor
compensatorii, atunci când nu există soluţii alternative şi
când impactul
negativ persistă
Art. 34.
– (1) În termen de 15 zile
de la completarea studiului de evaluare adecvată cu măsurile
compensatorii,
autoritatea competentă pentru protecţia mediului derulează următoarele
activităţi:
a)
analizează
măsurile compensatorii depuse de titular;
b)
pune la
dispoziţia
publicului, spre consultare, măsurile compensatorii, prin afişare pe
pagina de
internet şi, după caz, la sediul său; comentariile publicului pot fi
transmise
în termen de 5 zile de la data afişării;
c)
transmite membrilor
comisiei de analiză tehnică măsurile
compensatorii propuse;
d)
convoacă
membrii comisiei de analiză tehnică şi
prezintă măsurile compensatorii propuse şi
lista de
control a analizei calităţii acestei etape;
e)
decide
emiterea avizului Natura 2000 sau respingerea solicitării, luând
în considerare
şi punctele de vedere ale membrilor comisiei de analiză tehnică.
(2)
Pentru proiectele de interes public major care
afectează o
specie sau un habitat prioritar, pentru care se invocă alte motive
imperative
de interes public major decât cele referitoare la sănătatea
umană, securitatea
publică sau beneficii pentru mediu, anterior luării deciziei de emitere
a
avizului Natura 2000, autoritatea competentă transmite autorităţii
publice
centrale pentru protecţia mediului formularul prevăzut în anexa
nr. 3 a ghidului
metodologic privind
evaluarea adecvată,
completat cu informaţiile solicitate şi studiul de evaluare adecvată cu
completările ulterioare.
(3) Pe baza documentelor
prevăzute la
alin. (2), autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului
solicită
punctul de vedere al Comisiei Europene pentru proiectul respectiv şi
transmite
autorităţii competente răspunsul acesteia în vederea luării
deciziei prevăzute
la alin. (1) lit. e).
(4)
În urma derulării activităţilor
prevăzute la alin. (2) – (3), autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului decide emiterea avizului
Natura 2000 sau respingerea
solicitării, luând în considerare punctele de vedere ale
membrilor comisiei de
analiză tehnică şi răspunsul Comisiei Europene.
(5) Pentru proiectele care
nu
afectează o specie sau un habitat prioritar şi pentru care s-a luat
decizia de
emitere a avizului Natura 2000, autoritatea competentă transmite
autorităţii
publice centrale pentru protecţia mediului formularul prevăzut în
anexa nr. 3 a
ghidului
metodologic privind
evaluarea adecvată, completat cu informaţiile
solicitate, studiul de evaluare
adecvată cu completările ulterioare, precum şi actul de reglementare
care a
fost emis.
(6) Pe baza documentelor
prevăzute la
alin. (5) autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului
informează
Comisia Europeană asupra măsurilor
compensatorii luate pentru a proteja coerenţa globală a reţelei Natura
2000.
Art. 35.
– Avizul Natura 2000
include, după caz,
următoarele:
a)
măsurile
de reducere sau eliminare a impactului asupra ariei naturale protejate
de
interes comunitar, condiţiile şi modul/calendarul
de
implementarea a acestora;
b)
măsurile compensatorii
aprobate/acceptate de autoritatea competentă pentru protecţia mediului,
condiţiile şi modul/calendarul de implementarea a
acestora;
c)
considerentele privind sănătatea sau siguranţa
publică ori
consecinţele benefice de importanţă majoră pentru mediu, care justifică
necesitatea realizării proiectului propus, pentru ariile naturale
protejate de
interes comunitar ce adăpostesc un tip de habitat natural prioritar
şi/sau o
specie sălbatică prioritară de interes comunitar;
d)
alte motivele imperative de
interes
public major asupra cărora s-a obţinut punctul de vedere al Comisiei
Europene,
care justifică necesitatea realizării proiectului propus.
CAPITOLUL
IV
Confidenţialitatea
informaţiilor
depuse de titularul proiectului
Art.
36.
– În
parcurgerea procedurii de evaluare
a impactului asupra mediului, titularul proiectului poate solicita
autorităţii
competente pentru protecţia mediului exceptarea de la punerea la
dispoziţia
publicului a informaţiilor care fac obiectul confidenţialităţii
comerciale şi
industriale, inclusiv al proprietăţii intelectuale.
Art. 37.
– (1)
Cererea de exceptare prevăzută la
art. 36 se depune la autoritatea competentă pentru protecţia mediului
odată cu
depunerea documentelor ce conţin şi informaţiile care fac obiectul
confidenţialităţii comerciale şi industriale, inclusiv al proprietăţii
intelectuale. Cererea de exceptare se motivează în fapt şi
în drept.
(2)
În cazul motivării insuficiente a solicitării de
confidenţialitate şi
existenţei unui dubiu privind caracterul de confidenţialitate al
informaţiilor,
autoritatea competentă pentru protecţia mediului poate respinge
solicitarea pe
baza principiului satisfacerii interesului public.
(3)
Soluţionarea
cererii prevăzute la alin. (1) se
concretizează prin decizie a conducătorului autorităţii competente
pentru protecţia
mediului.
(4) Decizia prevăzută la
alin. (3) se
emite şi se comunică titularului în termen de 10 zile de la data
depunerii
cererii de exceptare.
(5)
Perioada exceptării, în cazul acordării acesteia, este de maxim 4
ani, în situaţia în care legislaţia specifică nu prevede
altfel.
Art. 38.
–(1)
Decizia prevăzută la art. 37 alin. (3) se afişează pe pagina de
internet a
autorităţii competente pentru protecţia mediului în termen de 3
zile de la
luarea ei.
(2) Decizia prevăzută la
art. 37 alin.
(3) poate fi atacată de titularul proiectului sau de membrii publicului
interesat la instanţa competentă de contencios administrativ, conform
prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu
modificările
şi completările ulterioare.
CAPITOLUL
V
Modificări
sau extinderi ale
proiectelor prevăzute în Hotărârea
Guvernului nr. 445/2009
SECŢIUNEA
1
Notificarea
modificării sau extinderii
unui proiect anterior emiterii aprobării de dezvoltare
Art. 39.
– (1) Titularul
unui proiect are obligaţia de a notifica în scris autoritatea
competentă pentru
protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului
survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, acordului
de mediu,
avizului Natura 2000 şi anterior emiterii aprobării de dezvoltare.
(2)
Notificarea prevăzută la alin. (1), însoţită de raportul de verificare întocmit în
conformitate cu prevederile
art. 22 alin. (2) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr.
445/2009
de verificatorul de proiecte
atestat în
condiţiile legii pentru cerinţa esenţială „c) igienă, sănătate şi
mediu”, sau,
după caz, de punctul de vedere al autorităţii competente emitente a
aprobării
de dezvoltare conform art. 22 alin. (2) lit. b), se depune în
termen de 10 zile
de la data apariţiei necesităţii modificării /extinderii.
(3)
Modelul notificării este prevăzut în anexa nr. 20 la prezenta
metodologie.
(4)
Pe baza documentelor prevăzute la alin. (2) autoritatea publică pentru
protecţia mediului aplică în mod corespunzător prevederile art.
22 alin. (3)
din Hotărârea Guvernului nr. 445/2009.
SECŢIUNEA
a 2-a
Notificarea
modificării sau extinderii
unui proiect ulterior emiterii aprobării de dezvoltare
Art. 40.
– Titularul
unui proiect are obligaţia
de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a
aprobării de
dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului
survenită după
emiterea aprobării de dezvoltare, în condiţiile legislaţiei
specifice.
CAPITOLUL
VI
Exceptări
de la procedura de evaluare
a impactului asupra mediului
Art. 41.
– (1)
Titularul unui
proiect prevăzut
în anexa nr. 1 sau nr. 2 la Hotărârea
Guvernului nr. 445/2009 poate solicita
autorităţii
publice centrale pentru protecţia mediului exceptarea acestuia, în
totalitate sau în parte, de la procedura de evaluare a impactului
asupra
mediului.
(2)
Cererea de exceptare, care însoţeşte solicitarea emiterii
acordului
de mediu, se motivează în fapt şi în drept şi cuprinde,
după caz, inclusiv
informaţii privind posibilitatea realizării unei alte forme de evaluare
corespunzătoare.
Cererea se depune conform prevederilor art. 8 din Hotărârea
Guvernului
nr. 445/2009.
(3) Cererea
de exceptare se transmite de către autoritatea competentă pentru
protecţia
mediului la care s-a depus solicitarea la autoritatea publică centrală
pentru
protecţia mediului în termen de 5 zile de la primirea ei.
Art. 42.
– (1)
Autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului analizează cererea de exceptare şi stabileşte, după caz:
a)
necesitatea
unei alte forme de evaluare,
b)
realizarea
evaluării impactului asupra mediului doar pentru anumite etape
ale proiectului,
c)
realizarea
evaluării impactului asupra mediului pentru întregul proiect
în cazul în care se respinge cererea de exceptare.
(2)
Informaţiile obţinute prin forma de evaluare stabilită conform alin.
(1) sunt
puse la dispoziţia publicului ca şi în procedura de evaluare a
impactului
asupra mediului.
Art. 43.
– (1)
Decizia de exceptare sau decizia
de respingere a solicitării de exceptare se motivează în fapt şi
în drept şi
cuprinde cerinţele necesare a fi îndeplinite de titularul
proiectului corespunzător
art. 42.
(2)
Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului emite decizia de
exceptare sau decizia de respingere a exceptării, o publică pe pagina
de
internet şi o afişează la sediul său în termen de 15 zile de la
primirea
cererii de exceptare. Decizia se comunică titularului în termen
de 3 zile de la
emiterea ei.
(3)
Decizia de exceptare se emite cu respectarea prevederilor art. 17 la
Hotărârea Guvernului nr.
445/2009.
Art. 44.
– (1)
Autoritatea publică centrală pentru
protecţia mediului transmite decizia de exceptare sau de respingere a
solicitării de exceptare autorităţii competente pentru protecţia
mediului în
termen de 3 zile de la data emiterii ei.
(2)
Autoritatea competentă pentru protecţia mediului aduce la
îndeplinire
prevederile din decizie.
(3)
După îndeplinirea cerinţelor din decizia de exceptare şi anterior
emiterii
acordului de mediu, autoritatea competentă pentru protecţia mediului
transmite
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului rezultatele evaluării
stabilite conform art. 42 alin. (2).
(4)
În termen de 5 zile de la primirea informaţiilor prevăzute la
alin. (3),
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului transmite
Comisiei
Europene decizia de exceptare şi informaţiile puse la dispoziţia
propriului
public.
(5)
În termen de 3 zile de la informarea Comisiei Europene,
autoritatea competentă
pentru protecţia mediului ia decizia de emitere/respingere a acordului
de
mediu, prevederile art. 23-25 aplicându-se în mod
corespunzător.
Art. 45.
– În
cazul în care s-a decis printr-o
analiză caz cu caz, exceptarea de la procedura de evaluare a impactului
asupra
mediului a proiectelor destinate apărării naţionale la care se referă
prevederile art. 8 alin. (1) lit. a) din Hotărârea
Guvernului
nr. 445/2009, autoritatea competentă pentru
protecţia
mediului transmite titularului o notificare cu
menţiunea “Face
obiectul deciziei de exceptare nr. ....... de la procedura de
evaluare a
impactului asupra mediului”, în
termen de 5 zile de la
primirea deciziei de exceptare de la autoritatea publică centrală.
CAPITOLUL VII
Revizuirea
şi
actualizarea acordului de mediu
Art. 46.
– (1)
Autoritatea competentă pentru
protecţia mediului revizuieşte şi actualizează, după caz, decizia
etapei de
încadrare, acordul de mediu, avizul Natura 2000 la solicitarea
titularului după achitarea de către acesta a
tarifului corespunzător.
(2)
Se consideră revizuire şi actualizare a deciziei etapei de
încadrare sau a
acordului de mediu orice înscriere de menţiuni într-o anexă
şi/sau modificare a
conţinutului iniţial al actului.
(3)
Revizuirea deciziei etapei de încadrare, acordului de mediu,
avizului Natura
2000, după caz, este obligatorie în toate situaţiile în
care:
a)
apar
elemente noi cu impact asupra mediului, necunoscute la data emiterii
lui;
b)
prevederile
unor noi reglementări legale o impun;
c)
în
situaţiile prevăzute de legislaţia privind prevenirea şi controlul
integrat al
poluării, pentru proiectele care se supun acestei legislaţii;
d)
s-a
luat decizia respectivă, în urma analizării notificării depuse de
titular,
conform prevederilor cap. V.
Art. 47.
– (1)
Revizuirea deciziei etapei de
încadrare, acordului de mediu, avizului Natura 2000, după caz, se
realizează de
către autoritatea competentă pentru protecţia mediului emitentă,
în termen de
10 zile de la luarea deciziei de revizuire, prin parcurgerea
următoarelor etape
procedurale:
a)
înscrierea
de menţiuni şi/sau modificarea conţinutului iniţial al actului emis de
autoritatea competentă pentru protecţia mediului sau
respingerea solicitării, după caz;
b)
întocmirea
anunţului public, conform modelului din anexa nr. 21;
c)
publicarea
anunţului pe pagina proprie de Internet şi afişării
la sediul
său;
d)
transmiterea
către titularul proiectului a anunţului public întocmit conform
modelului din
anexa nr. 22, în vederea publicării, în
termen de 3 zile, în
presa naţională sau locală, la sediul
său şi pe pagina proprie de internet, precum şi pe panoul de identificare a investiţiei montat
pe amplasament.
(2) Publicul
interesat poate transmite
autorităţii competente pentru protecţia mediului,
comentarii/opinii/observaţii
privind decizia autorităţii competente pentru protecţia mediului,
în termen de
10 zile de la publicarea acesteia.
(3) În termen de 5
zile de la
expirarea termenului prevăzut la alin. (2), autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului derulează următoarele activităţi:
a)
analizează
comentariile/opiniile/observaţiile justificate
ale publicului interesat;
b)
transmite
titularului proiectului decizia etapei de încadrare /acordul de
mediu/ avizul
Natura 2000 revizuit sau decizia de respingere a solicitării, după
caz.
Art. 48.
– (1)
Autoritatea competentă pentru
protecţia mediului este obligată să întocmească şi să deţină un
dosar de
obiectiv, pentru toate proiectele care fac obiectul prezentei
proceduri. Acesta
cuprinde toate informaţiile relevante privind parcurgerea procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului, inclusiv informaţiile care se
pun la
dispoziţia publicului, conform prezentei proceduri
(2)
Dosarul
de obiectiv cuprinde cel puţin:
a)
documentaţia care a stat la
baza
luării deciziilor autorităţii competente pentru
protecţia
mediului;
b)
listele de control
completate pe
parcursul parcurgerii procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului,
inclusiv procesul verbal de verificare a amplasamentului,
întocmite conform
prevederilor prezentei proceduri;
c)
îndrumarul elaborat
de către
autoritatea competentă pentru protecţia mediului referitor la
conţinutul
raportului privind impactul asupra mediului, după caz;
d)
completări/modificări ale
documentaţiei;
e)
raportul privind impactul
asupra
mediului, după caz;
f)
notificările transmise de
către
titularul proiectului în cazul modificării datelor/informaţiilor
care au stat
la baza luării deciziilor în procedura de evaluare a impactului
asupra
mediului;
g)
toate deciziile luate
în cadrul
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului;
h)
alte documente relevante
pentru
proiectul respectiv.
(3) Dosarul
de obiectiv va fi păstrat pe toată durata de viaţă a investiţiei,
inclusiv pe
perioada de refacere a amplasamentului după închidere. Acesta se
va arhiva şi
pe suport electronic, după caz.
CAPITOLUL
IX
Dispoziţii
finale
Art. 49.
– (1)
În
cazul în care titularul proiectului nu pune la dispoziţia
autorităţii competente pentru protecţia mediului toate informaţiile
necesare
emiterii acordului de mediu în termen de maxim doi ani de la data
solicitării
acestora, solicitarea se respinge. Emiterea acordului de mediu se face
cu
reluarea întregii proceduri.
(2) Rapoartele privind
impactul asupra
mediului, realizate conform cerinţelor legislaţiei în vigoare la
momentul
respectiv, depuse la autoritatea competentă pentru protecţia mediului
şi aflate
în proceduri nefinalizate, se actualizează, în conformitate
cu legislaţia în
vigoare, la solicitarea autorităţii competente pentru protecţia
mediului.
(3) La
finalizarea proiectelor publice şi private care au făcut obiectul
procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului şi/sau a procedurii de evaluare
adecvată,
după caz, în condiţiile prezentei metodologii, autoritatea
competentă pentru
protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru
verificarea
respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare, acordului
de
mediu/avizului Natura 2000, după caz.
(4)
Procesul
verbal întocmit în situaţia prevăzută la alin. (3) se
anexează şi face parte
integrantă din procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor.
Art. 50.
– Anexele
nr. 1 – 22
fac parte integrantă din prezenta procedură.
ANEXA nr.
1
la
metodologie
Conţinutul-cadru
al
NOTIFICĂRII
1.
Date
generale şi localizarea proiectului/modificării
1.1
Denumirea proiectului:
(cu
specificarea
încadrării conform anexelor din Hotărârea Guvernului nr.
445/2009)
1.2
Amplasamentul
proiectului*, inclusiv vecinătăţile, şi adresa obiectivului
1.3
Date de identificare a titularului/beneficiarului
proiectului/modificării:
a)
denumire titular;
b)
adresa titularului,
telefon, fax, adresă e-mail;
c)
reprezentanţi
legali/împuterniciţi, cu date de
identificare;
1.4.
Încadrarea în
planurile de urbanism/amenajarea
teritoriului aprobate/adoptate şi/sau alte scheme/programe;
1.5. Încadrarea
în alte activităţi
existente (dacă e cazul).
1.6. Bilanţul teritorial
– suprafaţa
totală, suprafaţa construită (clădiri, accese), suprafaţă spaţii verzi,
număr
locuri de parcare (dacă e cazul).
2.
Descrierea sumară a proiectului
3.
Modul de asigurare al utilităţilor
1.
Alimentarea cu apă
2.
Evacuarea
apelor uzate
3.
Asigurarea
apei tehnologice, dacă este cazul
4.
Asigurarea
agentului termic
Anexe
- piese desenate –
Certificat
de urbanism şi
planurile anexă.
*
se va preciza distanţa faţă de graniţe pentru proiectele
menţionate în Anexa
nr. I la Convenţia privind evaluarea impactului
asupra mediului în context transfrontieră, adoptată la Espo la 25
februarie 1991,
ratificată prin Legea nr. 22/2001.
Semnătura
titular
ANEXA nr.
2
la
Metodologie
Antetul autorităţii competente pentru protecţia mediului
Nr........
/................
Clasarea
notificării
Ca urmare a solicitării depuse de (nume şi
adresă titular)................................... pentru proiectul
.................................... propus a fi amplasat
în...................... (adresa amplasamentului),
înregistrată la........ (autoritatea
competentă pentru protecţia mediului) cu nr...../data.....,
- în
urma verificării amplasamentului
proiectului (după caz), a analizării documentaţiei depuse, a
localizării
amplasamentului în planul de urbanism şi în raport cu
poziţia faţă de arii
protejate, zone-tampon, monumente ale naturii sau arheologice, zone cu
restricţii de construit, zona costieră;
-
având în vedere că:
-
proiectul propus nu intră sub
incidenţa Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea
impactului
anumitor proiecte publice şi private asupra mediului;
- proiectul
propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa
de Urgenţă
a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor
naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu
modificările
şi completările ulterioare,
Autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului ................... d e c i d e:
Clasarea
notificării deoarece proiectul propus nu se supune procedurilor de
evaluare a
impactului asupra mediului şi de evaluare adecvată.
Conducătorul autorităţii
competente pentru protecţia mediului (Semnătura
şi ştampila)
Şef serviciu
Întocmit
ANEXA nr.
3
la
metodologie
Antetul autorităţii competente pentru protecţia mediului
Decizia
de respingere a solicitării acordului de mediu
Nr........
/................
Ca urmare a solicitării depuse de (nume şi
adresă titular)...................................pentru proiectul
....................................propus a fi amplasat
în......................(adresa amplasamentului),
înregistrată la (autoritatea competentă
pentru protecţia mediului)........cu nr...../data.....,
-
în urma verificării
amplasamentului
proiectului (după caz), a analizării documentaţiei depuse, a
localizării
amplasamentului în planul de urbanism şi în raport cu
poziţia faţă de arii
protejate, zone-tampon, monumente ale naturii sau arheologice, zone cu
restricţii de construit, zona costieră;
-
în urma analizei
soluţiilor
alternative şi/sau a motivelor imperative de interes public major, a
măsurilor
compensatorii;
-
în urma analizării
raportului privind
impactul asupra mediului şi a raportului de securitate.
Autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului ................... d e c i d e:
Respingerea
solicitării acordului de mediu pentru proiectul ....................
Motivele
care au stat la baza deciziei sunt următoarele: (justificarea se va face de
la caz la
caz în funcţie de prevederile legislative pe care proiectul le
încalcă, cu
luarea în considerare a modului de participare a publicului şi
cum au fost
luate în considerare observaţiile publicului pe parcursul
procedurii, precum şi
pentru nerespectarea termenelor stabilite de autoritatea
competentă pentru protecţia mediului conform art. 15 alin. (2)
şi (3)
din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată prin Legea
nr.
256/2006, cu modificările şi completările ulterioare):
..................................................................................
...........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Prezenta
decizie
poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr.
445/2009 privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale
Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi
completările
ulterioare.
Conducătorul autorităţii
competente pentru protecţia mediului (Semnătura
şi ştampila)
Şef serviciu
Întocmit
ANEXA nr.
4
la
metodologie
Antetul autorităţii competente pentru protecţia mediului
Decizia etapei de
evaluare iniţială
(demararea procedurilor
de evaluare a impactului asupra mediului şi/sau a evaluării adecvate)
Nr........
/................
Ca
urmare a solicitării depuse de (nume şi
adresă titular)................................... pentru proiectul
.................................... propus a fi amplasat
în...................... (adresa amplasamentului),
înregistrată la (autoritatea
competentă pentru protecţia mediului) ........cu
nr...../data.................,
- în
urma verificării amplasamentului proiectului (după caz), a analizării
documentaţiei depuse, a localizării amplasamentului în planul de
urbanism şi în
raport cu poziţia faţă de arii protejate, zone-tampon, monumente ale
naturii
sau arheologice, zone cu restricţii de construit, zona costieră;
- având
în vedere că:
- proiectul intră/nu
intră sub incidenţa HG nr. 445/2009 privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi
private asupra mediului, fiind încadrat în Anexa ...... la
pct. ....... ;
- proiectul propus intră/nu intră sub incidenţa art. 28
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a
florei
şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,
amplasamentul
acestuia fiind situat în .................. (în cazul
în care intră sub
incidenţa art. 28, se va preciza aria naturală protejată de interes
comunitar
şi poziţia amplasamentului proiectului propus: în interiorul sau
în vecinătatea
acesteia),
Autoritatea competentă
pentru protecţia mediului
................... d e c i d e:
necesitatea declanşării
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi/sau a procedurii
de
evaluare adecvată pentru proiectul ...........................
Autoritatea competentă
pentru derularea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului
şi/sau a
procedurii de evaluare adecvate este ................................ (se va completa numai în cazul în
care APM nu
este autoritatea competentă pentru derularea procedurii).
Pentru continuarea
procedurii titularul va depune:
a)
memoriul
de prezentare, completat conform conţinutului
cadru
prevăzut în Anexa nr. 5, şi, după caz, cu informaţiile solicitate
conform
ghidului metodologic privind evaluarea adecvată, precum şi cu
coordonatele
geografice ale amplasamentului proiectului, care vor fi prezentate sub
formă de vector în format digital cu referinţă
geografică, în sistem de proiecţie
naţională Stereo 1970;
b)
dovada achitării tarifului
aferent etapei de încadrare/definire a domeniului
evaluării, după
caz;
(în
cazul proiectelor
din anexa nr. 1 la H.G. nr. 445/2009 se va derula etapa de
încadrare pentru
procedura de evaluare adecvată şi se va trece direct la etapa de
definire a
domeniului fără încasarea tarifului etapei de încadrare;
în cazul proiectelor
din anexa nr. 2 la H.G. nr. 445/2009 sau a celor pentru care
autoritatea
competentă pentru protecţia mediului consideră că au un potenţial impact
asupra
mediului prin natura, dimensiunea şi localizarea lor
se va
trece la etapa de încadrare).
Conducătorul autorităţii
competente
pentru protecţia mediului (
Semnătura şi ştampila)
Şef serviciu
Întocmit
ANEXA nr.
5
la
metodologie
Conţinutul-cadru
al memoriului de prezentare
I. Denumirea proiectului:
II. Titular
-
Numele companiei
-
Adresa poştală
-
Numărul de telefon, de fax şi adresa de e-mail, adresa paginii de
internet;
-
Numele persoanelor de contact:
-
director/manager/administrator
-
responsabil pentru protecţia mediului
III. Descrierea
proiectului
- un rezumat al proiectului
-
justificarea necesităţii proiectului
-
planşe reprezentând limitele amplasamentului proiectului inclusiv
orice
suprafaţă de
teren
solicitată pentru a fi folosită temporar (planuri de situaţie şi
amplasamente)
-
formele fizice ale proiectului (planuri, clădiri, alte structuri,
materiale de
construcţie etc.)
Se
prezintă elementele specifice caracteristice
proiectului propus:
-
profilul
şi capacităţile de producţie;
-
descrierea
instalaţiei şi a fluxurilor
tehnologice existente pe amplasament (după caz);
-
descrierea
proceselor de producţie ale
proiectului propus, în funcţie de specificul investiţiei, produse
şi subproduse
obţinute, mărimea, capacitatea;
-
materiile
prime, energia şi combustibilii
utilizaţi, cu modul de asigurare a acestora;
-
racordarea
la reţelele utilitare existente în zonă;
-
descrierea
lucrărilor de refacere a amplasamentului în zona afectată de
execuţia
investiţiei;
-
căi noi
de acces sau schimbări ale celor
existente
-
resursele
naturale folosite în construcţie şi funcţionare
-
metode
folosite în construcţie
-
planul
de execuţie cuprinzând faza de construcţie, punerea în
funcţiune, exploatare,
refacere şi folosire ulterioară,
-
relaţia
cu alte proiecte existente sau planificate
-
detalii
privind alternativele care au fost luate în considerare
-
alte
activităţi care pot apărea ca urmare a proiectului (ex. extragerea de
agregate,
asigurarea unor noi surse de apă, surse sau linii de transport a
energiei,
creşterea numărului de locuinţe, eliminarea apelor uzate şi a
deşeurilor).
-
alte
autorizaţii cerute pentru proiect.
Localizarea
proiectului
-
distanţa faţă de graniţe pentru proiectele care cad sub incidenţa Convenţiei privind evaluarea impactului asupra mediului
în context
transfrontieră, adoptată la Espo la 25 februarie 1991, ratificată prin
Legea
nr. 22/2001.
-
hărţi,
fotografii ale amplasamentului care pot oferi informaţii privind
caracteristicile fizice ale mediului, atât naturale cât şi
artificiale, şi alte
informaţii privind:
·
folosinţele
actuale şi planificate ale terenului atât pe amplasament
cât şi pe zone
adiacente acestuia;
·
politici
de zonare şi de folosire a terenului;
·
arealele
sensibile;
·
detalii
privind orice variantă de amplasament care a fost luată în
considerare.
Caracteristicile
impactului potenţial, în măsura în care aceste informaţii
sunt disponibile
O
scurtă descriere a impactului potenţial cu luarea în considerare
a următorilor
factori:
-
impactul
asupra populaţiei, sănătăţii umane, faunei şi florei, solului,
folosinţelor,
bunurilor materiale, calităţii şi regimului cantitativ al apei,
calităţii
aerului, climei, zgomotelor şi vibraţiilor, peisajului şi mediului
vizual,
patrimoniului istoric şi cultural, şi asupra interacţiunilor dintre
aceste
elemente Natura impactului (adică impactul direct, indirect, secundar,
cumulativ, pe termen scurt, mediu şi lung, permanent şi temporar,
pozitiv şi
negativ)
-
extinderea
impactului (zona geografică, numărul populaţiei/habitatelor/speciilor
afectate)
-
magnitudinea
şi complexitatea impactului
-
probabilitatea
impactului
-
durata,
frecvenţa şi reversibilitatea impactului
-
măsurile
de evitare, reducere sau ameliorare a impactului semnificativ asupra
mediului
-
natura
transfrontieră a impactului.
IV. Surse de
poluanţi şi instalaţii pentru
reţinerea, evacuarea şi dispersia poluanţilor în mediu
1. Protecţia
calităţii apelor:
-
sursele
de poluanţi pentru ape, locul de
evacuare sau emisarul;
-
staţiile
şi instalaţiile de epurare sau de
preepurare a apelor uzate prevăzute.
-
sursele
de poluanţi pentru aer, poluanţi;
-
instalaţiile
pentru reţinerea şi dispersia
poluanţilor în atmosferă.
3. Protecţia
împotriva zgomotului şi vibraţiilor:
-
sursele
de zgomot şi de vibraţii;
-
amenajările
şi dotările pentru protecţia
împotriva zgomotului şi vibraţiilor.
4. Protecţia
împotriva radiaţiilor:
-
sursele
de radiaţii;
-
amenajările
şi dotările pentru protecţia
împotriva radiaţiilor.
5. Protecţia
solului şi a subsolului:
-
sursele
de poluanţi pentru sol, subsol şi ape
freatice;
-
lucrările
şi dotările pentru protecţia solului
şi a subsolului.
6. Protecţia
ecosistemelor terestre şi acvatice:
-
identificarea
arealelor sensibile ce pot fi afectate de
proiect;
-
lucrările,
dotările şi măsurile pentru protecţia
biodiversităţii, monumentelor naturii şi ariilor protejate.
7. Protecţia
aşezărilor umane şi a altor obiective de interes public:
-
identificarea
obiectivelor de interes public,
distanţa faţă de aşezările umane, respectiv faţă de monumente istorice
şi de
arhitectură, alte zone asupra cărora există instituit un regim de
restricţie, zone de interes tradiţional
etc.;
-
lucrările,
dotările şi măsurile pentru protecţia
aşezărilor umane şi a obiectivelor protejate şi/sau de interes public.
8. Gospodărirea
deşeurilor generate pe amplasament:
-
tipurile
şi cantităţile de deşeuri de orice
natură rezultate;
-
modul de
gospodărire a deşeurilor.
9. Gospodărirea
substanţelor şi preparatelor chimice periculoase:
-
substanţele
şi
preparatele chimice periculoase utilizate
şi/sau
produse;
-
modul de
gospodărire a substanţelor şi preparatelor
chimice periculoase şi
asigurarea condiţiilor de protecţie a factorilor de mediu şi a
sănătăţii
populaţiei.
V. Prevederi
pentru
monitorizarea mediului
-
dotări
şi măsuri prevăzute pentru controlul
emisiilor de poluanţi în mediu;
VI.
Justificarea
încadrării proiectului, după caz, în prevederile altor acte
normative naţionale
care transpun legislaţia comunitară (IPPC, SEVESO, COV, LCP, Directiva
Cadru
Apă, Directiva Cadru Aer, Directiva Cadru a Deşeurilor etc.)
VII.
Lucrări necesare organizării de şantier
-
descrierea
lucrărilor necesare organizării de şantier;
-
localizarea
organizării de şantier;
-
descrierea
impactului asupra mediului a lucrărilor organizării de şantier;
-
surse de poluanţi şi
instalaţii pentru reţinerea,
evacuarea şi dispersia poluanţilor în mediu în timpul
organizării de şantier;
-
dotări
şi măsuri prevăzute pentru controlul emisiilor de poluanţi în
mediu.
VIII. Lucrări
de refacere a amplasamentului la finalizarea
investiţiei, în caz de accidente şi/sau la încetarea
activităţii, în măsura în
care aceste informaţii
sunt disponibile
-
lucrările
propuse pentru refacerea
amplasamentului la finalizarea investiţiei, în caz de accidente
şi/sau la
încetarea activităţii;
-
aspecte
referitoare la prevenirea şi modul de
răspuns pentru cazuri de poluări accidentale;
-
aspecte
referitoare la închiderea/dezafectarea/demolarea instalaţiei;
-
modalităţi
de refacere a stării iniţiale/reabilitare în
vederea utilizării ulterioare a terenului.
IX. Anexe -
piese desenate
1. Planul
de încadrare
în zonă a obiectivului şi planul de situaţie cu modul de
planificare a utilizării
suprafeţelor;
Formele
fizice ale proiectului (planuri, clădiri, alte structuri, materiale de
construcţie etc.)
Planşe reprezentând
limitele
amplasamentului proiectului inclusiv orice suprafaţă de teren
solicitată pentru
a fi folosită temporar (planuri de situaţie şi amplasamente)
-
procesul
tehnologic şi fazele activităţii, cu
instalaţiile de depoluare;
3.
Alte piese desenate, stabilite de
autoritatea
publică pentru protecţia mediului
X. Pentru proiectele pentru care în etapa de
evaluare iniţială autoritatea competentă pentru protecţia
mediului a decis necesitatea
demarării procedurii de evaluare adecvată, memoriul va fi completat cu:
a)
descrierea
succintă a proiectului şi distanţa faţă de aria naturală protejată de
interes
comunitar, precum şi coordonatele geografice
(STEREO
70) ale amplasamentului proiectului. Aceste coordonate vor fi
prezentate sub
formă de vector în format digital cu referinţă
geografică, în
sistem de proiecţie naţională Stereo 1970 sau de un tabel în
format electronic
conţinând coordonatele conturului (X,Y) în sistem de
proiecţie naţională Stereo
1970;
b)
numele
şi codul ariei
naturale protejate de interes comunitar;
c)
prezenţa
şi efectivele/suprafeţele acoperite de specii şi habitate de interes
comunitar
în zona proiectului;
d)
se
va preciza dacă proiectului propus
nu are legătură directă cu sau nu este necesar
pentru managementul conservării ariei
naturale protejate de interes comunitar;
e)
va estima
impactul potenţial al proiectului
asupra speciilor şi habitatelor din aria naturală protejată de interes
comunitar;
f)
alte informaţii
prevăzute în ghidul
metodologic
privind
evaluarea
adecvată.
Semnătură şi
ştampilă
ANEXA nr.
6
la
metodologie
Antetul autorităţii competente pentru protecţia mediului
PROCES
– VERBAL
de
verificare a
amplasamentului
Nr. .............din
........................(data)
Întocmit la
..................................., în prezenţa
..........................................
I. Date de
identificare şi localizare
1.
Titular
proiect:
2.
Adresa:
3.
Telefon/Fax:
II. Descrierea
amplasamentului şi a
vecinătăţilor acestuia:
1.
Amplasament:
2.
Vecinătăţi:
3.
Alte
activităţi
desfăşurate în zona amplasamentului:
III. Receptori
sensibili, zone cu regim special de protecţie, arii naturale protejate
de
interes comunitar, restricţii
IV. Identificarea
publicului ţintă (potenţial interesat)
V. Posibilităţi
de asigurare a
utilităţilor şi descrierea impactului potenţial asupra mediului, după
caz,
datorat asigurării utilităţilor
1.
Alimentarea
cu apă:
2.
Evacuarea
apelor
uzate:
3.
Sistemul
de
încălzire:
4.
Gospodărirea
deşeurilor:
VI. Concluzii
VII. Persoana
de contact/responsabilă
pentru protecţia mediului din partea titularului de proiect
VIII. Semnatari
Reprezentant
autoritatea competentă pentru protecţia mediului,
Nume ...................................
Semnătura.......................
ANEXA nr.
7
la
metodologie
Anunţ
public privind
depunerea solicitării de emitere a
acordului de
mediu (autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului)
.................. (autoritatea
competentă pentru protecţia mediului) anunţă publicul interesat asupra
depunerii solicitării de emitere a acordului de mediu pentru proiectul
....................... (denumirea proiectului), propus a fi amplasat
în
................................................ (adresa
amplasamentului),
titular ....
Informaţiile privind
proiectul propus
pot fi consultate la sediul autorităţii competente pentru protecţia
mediului
.................. (adresa), şi la sediul ......................
(denumirea
titularului), (adresa), în zilele de .........., între
orele ......... .
Observaţiile
publicului se primesc zilnic la sediul autorităţii competente pentru
protecţia
mediului.............
Data
afişării anunţului pe site
...................................
ANEXA nr.
8
la
metodologie
Anunţ
public privind
depunerea solicitării de emitere a
acordului de
mediu (titularul
proiectului)
.........................(titular proiect)
anunţă publicul interesat asupra depunerii solicitării de emitere a
acordului
de mediu pentru proiectul ....................... (denumirea
proiectului), propus
a fi amplasat în ...............................................
(adresa
amplasamentului).
Informaţiile privind
proiectul propus
pot fi consultate la sediul autorităţii competente pentru protecţia
mediului
.................. (adresa), şi la sediul ......................
(denumirea
titularului) (adresa), în zilele de .........., între orele
......... .
Observaţiile
publicului se primesc zilnic la
sediul autorităţii competente pentru protecţia mediului.............
ANEXA nr.
9
la
metodologie
Antetul autorităţii competente
pentru protecţia mediului
D E C I Z
I A E T A P E I
D E Î
N C A D R A R E[1]
Nr………….din……………..
Ca
urmare a solicitării de emitere a acordului
de mediu adresate de (denumire
titular)....................................................................
cu
sediul în municipiul (oraşul, comuna, satul)
............................................ , str.
.......................................nr. ........ , sectorul/judeţul
.............................
, înregistrată la ....................................
(autoritatea competentă
pentru protecţia mediului) cu nr. .................. din
......................... ,
în
baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi
faunei sălbatice,
cu modificările şi completările ulterioare,
Autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului ..................... decide, ca urmare a
consultărilor
desfăşurate în cadrul şedinţei/şedinţelor CAT (după caz) din data
de ……........ că proiectul
……………………
(denumire proiect) propus a fi amplasat
în.....................................
(adresa amplasamentului)
se
supune/nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi se
supune/nu se
supune evaluării adecvate.
Justificarea
prezentei decizii:
I.
Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare
în procedura
de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:
a)
proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009,
Anexa nr........,
pct. ....
b)…
c)…..
(
se va justifica în conformitate cu criteriile din Anexa nr. 3 a
H.G. nr.
445/2009)
II.
Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare
în procedura
de evaluare adecvată sunt următoarele:
a)
...
b)
...
c)
...
(se
va justifica în conformitate cu
prevederile ghidului metodologic privind evaluarea adecvată).
Condiţiile de realizare a
proiectului
(se aplică pentru proiectele pentru care autoritatea competentă pentru
protecţia mediului a decis că nu este
necesară parcurgerea procedurilor de evaluare a impactului asupra
mediului şi
evaluarea adecvată)
a)
...
b)
…
c)
......
Proiectul
propus nu necesită parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de
evaluare
adecvată
(se aplică pentru proiectele pentru care autoritatea competentă pentru
protecţia mediului a decis că nu este
necesară parcurgerea procedurii de
evaluare adecvată).
Prezenta decizie poate fi
contestată
în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind
evaluarea
impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale
Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi
completările
ulterioare.
Conducătorul autorităţii
competente
pentru protecţia mediului (Semnătura
şi ştampila)
Şef serviciu
Întocmit
ANEXA nr.
10
la
metodologie
Anunţ
public privind
decizia etapei de încadrare (autoritatea
competentă pentru protecţia mediului)
Autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului ............................. anunţă
publicul interesat asupra
luării deciziei etapei de
încadrare:.............................................................,
în
cadrul procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului* şi/sau de
evaluare adecvată, pentru
proiectul.........................., propus a
fi amplasat în
................................................ (adresa
amplasamentului),
titular ...................,
1.
Proiectul
deciziei de încadrare şi motivele care o fundamentează pot fi
consultate la sediul autorităţii competente pentru
protecţia
mediului............................. din .........................
(adresa),
în zilele de .........., între orele........., precum şi la
următoarea adresă
de internet (pagina de intenet a autorităţii competente pentru
protecţia
mediului)......................
Publicului
interesat
poate înainta comentarii/observaţii la proiectul deciziei de
încadrare, până la
data de.........( în termen de 8 de zile de la data afişării
anunţului)
2.
Publicul
interesat poate depune propuneri în ceea ce priveşte conţinutul
raportului
privind impactul asupra mediului, la sediul autorităţii competente
pentru
protecţia mediului........ , precum şi
la următoarea adresă de e-mail......................, până la
data de
..........(în termen de 13 zile de la data afişării anunţului).
Data
afişării anunţului pe site
...................................
* Se va menţiona dacă se
derulează şi
procedura privind evaluarea impactului asupra mediului în context
transfrontier, pentru proiectul în cauză.
ANEXA nr.
11
la
Metodologie
Anunţ
public privind
decizia etapei de încadrare (titularul
proiectului)
.............................
(denumirea titularului), titular al proiectului .................,
anunţă
publicul interesat asupra luării deciziei etapei de încadrare de
către
.............................(autoritatea competentă pentru protecţia
mediului): ........................., în cadrul procedurilor de
evaluare a
impactului asupra mediului* şi de evaluare adecvată, pentru proiectul.........................., propus a
fi amplasat în ................................................
(adresa
amplasamentului),
1.
Proiectul
deciziei de încadrare şi motivele care o fundamentează pot fi
consultate la sediul autorităţii competente pentru
protecţia
mediului............................. din .........................
(adresa),
în zilele de .........., între orele........., precum şi la
următoarea adresă
de internet (pagina de internet a autorităţii competente pentru
protecţia
mediului)......................
Publicul
interesat
poate înainta comentarii/observaţii la proiectul deciziei de
încadrare în
termen de 5 de zile de la data publicării prezentului anunţului,
până la data
de.........
2.
Publicul interesat poate
depune propuneri în ceea ce
priveşte conţinutul raportului privind impactul asupra mediului, la
sediul
autorităţii competente pentru protecţia mediului........ ,
precum şi la următoarea adresă de
e-mail......................, în termen de 10 zile de la data
publicării
prezentului anunţ, până la data de
..........,
* Se va menţiona dacă se
derulează şi
procedura privind evaluarea impactului asupra mediului în context
transfrontier, pentru proiectul în cauză.
ANEXA nr.
12
la
metodologie
Anunţ
public privind
dezbaterea publică (titularul
proiectului)
.................. ........(titular) anunţă
publicul interesat asupra
depunerii raportului privind impactul asupra mediului*, care integrează
concluziile studiului de evaluare adecvată (după caz), şi a raportului
de
securitate (după caz) pentru proiectul
............................(denumire
proiect), propus a fi amplasat în
................................................ .
Tipul deciziei posibile
luate de
.............................(autoritatea competentă pentru protecţia
mediului) poate fi
emiterea sau
respingerea acordului de mediu.
Raportul(ele) poate(pot) fi
consultat(e) la sediul autorităţii competente pentru protecţia
mediului............................., .................. (adresa), şi
la
sediul ...................... (denumirea titularului, adresă), în
zilele de
.........., între orele ......... .
Documentul(ele)
menţionat(e)
este(sunt) disponibil(e) şi la următoarea(ele) adresă(e) de
internet...........
Dezbaterea publică a
raportului
privind impactul asupra mediului şi a raportului de securitate (după
caz), va
avea loc la.............(adresa), în data de ............,
începând cu
orele..................
Publicul interesat poate
transmite în scris
comentarii/opinii/observaţii privind documentele menţionate la sediul
autorităţii competente pentru protecţia
mediului............................. ,
.................. (adresa) până la data de ..................
(data dezbaterii
publice).
* Se va menţiona dacă se
derulează şi
procedura privind evaluarea impactului asupra mediului în context
transfrontier, pentru proiectul în cauză
ANEXA nr.
13
la
metodologie
Anunţ
public privind
dezbaterea publică (autoritatea competentă
pentru protecţia mediului)
Autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului
..................................
anunţă publicul interesat asupra depunerii
raportului privind impactul asupra mediului*, care integrează
concluziile
studiului de evaluare adecvată (după caz), şi a raportului de
securitate (după
caz) pentru proiectul ..................................., propus a fi
amplasat
în ................................................
titular.............
Tipul deciziei posibile
luate de
.................................. (autoritatea competentă pentru
protecţia
mediului) poate fi emiterea sau respingerea acordului de mediu.
Raportul(ele) poate(pot) fi
consultat(e) la sediul autorităţii competente pentru protecţia
mediului................................., .............(adresa), şi la
sediul
...................... (denumirea titularului, adresă), în zilele
de
.........., între orele ......... . Documentul(ele) menţionat(e)
este(sunt)
disponibil(e) şi la următoarea(ele) adresă(e) de
internet....................................
Dezbaterea publică a
raportului
privind impactul asupra mediului şi a raportului de securitate (după
caz), va
avea loc la.............(adresa), în data de ............,
începând cu
orele..................
Publicul interesat poate
transmite în
scris comentarii/opinii/observaţii privind documentele menţionate la
sediul
autorităţii competente pentru protecţia
mediului..................................,
.................. (adresa) până la data de ..................
(data dezbaterii
publice).
Data afişării anunţului pe
site
........................................
* Se va menţiona dacă se
derulează şi
procedura privind evaluarea impactului asupra mediului în context
transfrontier, pentru proiectul în cauză
ANEXA nr.
14
la
metodologie
Formularul
privind
comentariile/propunerile/observaţiile publicului interesat la raportul
privind
impactul asupra mediului, studiul de evaluare adecvată (după caz),
raportul de
securitate (după caz)
La
înaintarea opiniilor/comentariilor/observaţiilor
privind rapoartele menţionate membrii publicului
interesat
sunt obligaţi să-şi declare numele, prenumele, adresa, adresa poştei
electronice, după caz. Autoritatea competentă pentru protecţia mediului
consemnează opiniile/comentariile/observaţiile publicului
interesat într-un formular conform modelului
prezentat mai jos.
Nr. crt. |
Numele şi prenumele |
Adresa Adresă de e-mail (după caz) |
Data primirii |
Conţinutul pe scurt al
observaţiilor |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
n. |
|
|
|
|
ANEXA nr.
15
la
metodologie
Formularul
pentru
prezentarea soluţiilor de rezolvare a problemelor semnalate de publicul
interesat
Titularul
proiectului prezintă soluţii de
rezolvare a problemelor semnalate de public, folosind formularul
prezentat mai
jos.
Nr. crt. |
Numele şi prenumele membrilor publicului
interesat |
Nr. de identificare
în formularul prevăzut în anexa nr. 14 |
opiniile/comentariile/observaţiile
formulate |
Soluţia de rezolvare
propusă de titularul proiectului |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ANEXA nr.
16
la
metodologie
Anunţ
public privind
emiterea acordului de mediu/respingerea solicitării acordului de mediu (titularul
proiectului)
.................. ........ (titular) anunţă
publicul interesat asupra
deciziei de emitere a acordului de mediu/respingere a solicitării
acordului de
mediu pentru proiectul.......................................amplasat
în......................................
Proiectul acordului de
mediu / decizia
de respingere şi informaţiile relevante pentru luarea deciziei pot fi
consultate la sediul . autorităţii competente pentru protecţia
mediului............................, ..................
(adresa)........... ,
în zilele de .........., între orele ......... cât şi
la următoarea adresă de
internet (a autorităţii competente pentru protecţia mediului)...........
Observaţiile/contestaţiile
publicului
se primesc la sediul autorităţii competente pentru protecţia
mediului............................., ................ (adresa),
până la data
de .................( în termen de 8 zile de la data afişării
anunţului).
Data
afişării anunţului pe site
……………….
ANEXA nr.
17
la
metodologie
Anunţ
public privind
emiterea acordului de mediu/respingerea solicitării acordului de mediu (autoritatea competentă
pentru protecţia mediului)
Autoritatea competentă
pentru
protecţia mediului
............................. anunţă publicul
interesat asupra deciziei de emitere a acordului de mediu/respingere a
solicitării acordului de mediu pentru proiectul
................................amplasat
în......................................, titular.................
Proiectul acordului de
mediu / decizia
de respingere şi informaţiile relevante pentru luarea deciziei pot fi
consultate la sediul autorităţii competente pentru protecţia
mediului............................., ..................
(adresa)...........,
în zilele de .........., între orele ......... cât şi
la următoarea adresă de
internet...........
Observaţiile/contestaţiile
publicului
se primesc la sediul autorităţii competente pentru protecţia mediului
............................., ................ (adresa), în
termen de 5 zile
de la data publicării prezentului anunţ, până la data de
..................
ANEXA nr.
18
la
metodologie
Conţinutul
cadru al
acordului de mediu
Antetul autorităţii competente pentru protecţia mediului
........................................
A C O
R D D E M E
D I U
Nr. .......din .............
Ca
urmare a cererii adresate de
.................................................................... cu
sediul
în municipiul (oraşul, comuna, satul)
............................................, str.
.......................................nr. ........ , sectorul/judeţul
.............................
, înregistrată la .............(autoritatea competentă pentru
protecţia
mediului) cu nr. .................. din ......................... ,
în
baza OUG nr.195/2005 privind protecţia
mediului, aprobată cu modificări de Legea nr. 265/2006, cu modificările
şi
completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 445/2009
privind evaluarea impactului anumitor
proiecte publice şi private
asupra mediului şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
57/2007
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a
florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, după caz, se emite:
ACORD DE MEDIU
pentru
proiectul......... (numele proiectului)
din str. ............., nr.
...,
localitatea (oraşul, comuna, satul) ........, sectorul/judeţul ........
(adresa amplasamentului)
în scopul stabilirii
condiţiilor şi a
măsurilor pentru protecţia mediului care trebuie respectate pentru
realizarea
proiectului
care prevede:
I. Descrierea proiectului,
lucrările
prevăzute de proiect, inclusiv
instalaţiile şi echipamentele
II. Motivele şi
considerentele care au
stat la baza emiterii acordului, printre altele şi în legătură cu
calitatea şi
concluziile/recomandările raportului privind impactul asupra mediului
şi ale
participării publicului
(de exemplu:
·
proiectul se regăseşte
în
planul/programul/strategia........adoptat(ă) de către o autoritate
publică şi a
fost supus unei proceduri de evaluare de mediu conform H.G. nr.
1076/2004 care
transpune Directiva 2001/42/CE;
·
motivele/criteriile pe baza
cărora s-a ales alternativa,
inclusiv tehnologică şi de amplasament;
·
încadrarea în
BAT, BREF, după caz;
·
respectarea cerinţelor
comunitare transpuse în legislaţia
naţională;
·
cum răspunde/respectă
obiectivele de protecţia mediului
din zonă pe aer, apa, sol etc.;
·
compatibilitatea cu
obiectivele de protecţie a siturilor
Natura 2000, după caz;
·
luarea în considerare
a impactului direct, indirect şi
cumulat cu al celorlalte activităţi existente în zonă etc.).
III. Măsuri pentru
prevenirea,
reducerea şi, unde este posibil, compensarea efectelor negative
semnificative
asupra mediului
a)
măsuri
în timpul realizării proiectului (se vor
preciza pentru: apă,
aer, sol, subsol, biodiversitate/arii naturale, zgomot, vibraţii,
radiaţii,
deşeuri, risc pentru sănătate, peisaj, patrimoniu
cultural şi istoric, resurse naturale, etc.) şi efectul implementării acestora;
b)
măsuri
în timpul exploatării şi efectul implementării acestora;
c)
măsuri
pentru închidere/demolare/dezafectare şi reabilitarea terenului
în vederea
utilizării ulterioare, precum şi efectul
implementării acestora.
De asemenea, pentru
proiectele pentru
care s-a luat decizia că pot avea impact semnificativ asupra
integrităţii
ariilor naturale protejate de interes comunitar, se precizează măsuri
corespunzătoare cel puţin uneia dintre următoarele situaţii (în
funcţie de
stadiul în care s-a finalizat evaluarea adecvată):
·
măsurile
de reducere sau eliminare a impactului asupra ariei naturale protejate
de
interes comunitar, condiţiile şi modul/calendarul
de
implementare a acestora;
·
soluţia
alternativă care rezultă din evaluarea adecvată pentru care se emite
acordul de
mediu şi măsurile de reducere sau eliminare a impactului, aferente
acesteia;
·
măsurile
compensatorii aprobate/acceptate de autoritatea competentă pentru
protecţia
mediului, condiţiile şi modul/calendarul de
implementarea a
acestora;
·
considerentele privind sănătatea sau siguranţa
publică ori
consecinţele benefice de importanţă majoră pentru mediu, care justifică
necesitatea realizării proiectului propus, pentru ariile naturale
protejate de
interes comunitar ce adăpostesc un tip de habitat natural prioritar
şi/sau o
specie sălbatică prioritară de interes comunitar;
·
alte
motivele imperative de interes public major asupra cărora s-a obţinut
punctul
de vedere al Comisiei Europene, care justifică necesitatea realizării
proiectului.
IV. Condiţii care trebuie
respectate
1.
În timpul realizării
proiectului:
a)
condiţii de ordin tehnic
cerute prin
prevederile actelor normative specifice (româneşti sau
comunitare), după caz
(de ex., cerinţele tehnice legale de construire a unui depozit de
deşeuri);
b)
condiţii de ordin tehnic
care reies
din raportul privind impactul asupra mediului care integrează
concluziile
evaluării adecvate, după caz (de ex., grosimea geomembranei de
impermeabilizare, nefragmentarea habitatului, ş.a.);
c)
condiţiile necesare a fi
îndeplinite
în timpul organizării de şantier (de ex., interzicerea amplasării
organizării
de şantier în vecinătatea ariilor naturale protejate etc.).
d)
planul de monitorizare a
mediului, cu
indicarea componentelor de mediu care urmează a fi monitorizate, a
periodicităţii, a parametrilor şi a amplasamentului ales pentru
monitorizarea
fiecărui factor.
2.
În timpul exploatării:
a)
condiţiile necesare a fi
îndeplinite
în funcţie de prevederile actelor normative specifice,
b)
condiţii care reies din
raportul
privind impactul asupra mediului respectiv din cerinţele legislaţiei
comunitare
specifice, după caz;
c)
pentru instalaţiile care
intră sub incidenţa legislaţiei
privind prevenirea şi controlul integrat al poluării:
·
nivelurile de emisie
asociate celor mai bune tehnici
disponibile aplicabile, pentru poluanţii care pot fi emişi în
cantităţi
semnificative, sau, după caz, parametrii sau măsuri tehnice echivalente;
·
prevederi
pentru
limitarea efectelor poluării la lungă distanţă sau transfrontieră, după
caz.
d)
respectarea normelor impuse
prin legislaţia specifică din
domeniul calităţii aerului, managementul apei, managementul deşeurilor, zgomot, protecţia naturii;
e)
planul de monitorizare a
mediului, cu
indicarea componentelor de mediu care urmează a fi monitorizate, a
periodicităţii, a parametrilor şi a amplasamentului ales pentru
monitorizarea
fiecărui factor.
3.
În timpul
închiderii, dezafectării, refacerii mediului şi
postînchidere.:
a)
condiţiile necesare a fi
îndeplinite
la
închidere/dezafectare/demolare;
b)
condiţii
pentru refacerea
stării iniţiale/reabilitare în
vederea utilizării ulterioare a terenului;
c)
planul de monitorizare a
mediului, cu indicarea
componentelor de mediu care urmează a fi monitorizate, a
periodicităţii, a
parametrilor şi a amplasamentului ales pentru monitorizarea fiecărui
factor.
V.
Informaţii cu privire
la procesul
de participare a publicului în procedura derulată.
În
cazul în care proiectul suferă
modificări, titularul este obligat să notifice în scris
autoritatea publică
pentru protecţia mediului emitentă asupra acestor modificări.
Prezentul
acord de mediu este valabil pe toată
perioada punerii în aplicare a proiectului.
Nerespectarea
prevederilor prezentului acord
atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.
Prezentul acord poate fi
contestat în
conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind
evaluarea impactului anumitor
proiecte publice şi private asupra mediului şi ale
Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Conducătorul autorităţii
competente
pentru protecţia mediului (
Semnătura şi ştampila)
Şef serviciu
Întocmit
ANEXA nr.
19
la
metodologie
Conţinutul
cadru al
avizului Natura 2000
Antetul autorităţii competente pentru protecţia mediului
AVIZ
NATURA 2000
Nr.
.......din .............
Ca urmare a solicitării
nr....................../........................... din partea
............................................................. cu sediul
în............................................ , str.
.......................................nr. ........ , sectorul/judeţul
............................. , în urma analizării
documentelor
transmise şi în baza prevederilor
art. 28 al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind
regimul
ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei
şi
faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, se emite
pentru
proiectul..........(numele proiectului) situat
în judeţul/
judeţele.....................................................
pentru soluţia alternativă
acceptată,
când este cazul,
cu următoarele condiţii:
.......................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
Se
specifică:
·
măsurile
de reducere a impactului sau, după caz, măsurile compensatorii,
modalitatea şi
calendarul de implementare ale acestora;
·
motivele
imperative de interes public major care justifică emiterea prezentului
aviz,
după caz.
Prezentul
aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de
valabilitate a proiectului, în cazul
în care nu intervin
modificări ale acestuia.
Prezentul aviz poate fi contestat în
conformitate cu
prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu
modificările şi
completările ulterioare.
Conducătorul autorităţii competente
pentru protecţia mediului (Semnătura şi ştampila)
Şef serviciu de
specialitate
Întocmit
ANEXA nr.
20
la
metodologie
Notificarea
modificărilor proiectului conform art. 22 din H.G.
nr.
445/2009
Antet titular
Către
............................................
(autoritatea competentă pentru protecţia mediului)
..........................
(titular)cu sediul
în municipiul (oraşul, comuna, satul)
................................, str.
............................nr. ...... , sectorul/judeţul
........................, titular
al proiectului ............ pentru care a fost emisă decizia
etapei de încadrare/acordul de mediu/avizul Natura 2000
nr........................ din........................ (data) notifică
asupra
modificărilor care au survenit în datele
proiectului care au stat la baza emiterii deciziei APM .........
(autoritatea
pentru protecţia mediului emitentă),
înaintea/după emiterea aprobării de dezvoltare.
Modificările
aduse proiectului sunt următoarele:
a)..................................................................................
b).......................................................................................
c)........................................................
Semnătură
reprezentant titular şi ştampilă
ANEXA nr.
21
la
metodologie
Anunţ
public privind
emiterea actului de reglementare revizuit
/decizia de respingerea
solicitării de revizuire (autoritatea competentă pentru protecţia mediului)
Autoritatea
competentă pentru protecţia mediului...........................
anunţă
publicul interesat asupra deciziei de emitere a deciziei etapei de
încadrare/acordului de mediu/avizului Natura 2000 sau, după caz,
a deciziei de
respingere a solicitării de revizuire pentru
proiectul.......................................amplasat
în......................................, titular
............................
Decizia autorităţii de
mediu cât şi
informaţiile relevante pentru luarea deciziei pot fi consultate la
sediul
autorităţii competente pentru protecţia
mediului............................
(adresa)........... şi la sediul ...................... (denumirea
titularului,
adresă), în zilele de .........., între orele .........
cât şi la
următoarea(ele) adresă(e) de internet...........
Observaţiile/contestaţiile
publicului
se primesc la sediul autorităţii competente pentru protecţia mediului
..........................., ................ (adresa), până la
data
de...............(în termen de 13 zile de la afişare)
Data
afişării anunţului pe site
……………….
ANEXA nr.
22
la
metodologie
Anunţ
public privind
emiterea actului de reglementare revizuit
/decizia de respingere a solicitării de revizuire (titularul
proiectului)
.............................(titular)
anunţă
publicul interesat asupra deciziei de emitere a deciziei etapei de
încadrare/acordului de mediu/avizului Natura 2000 sau, după caz,
a deciziei de
respingere a solicitării de revizuire pentru
proiectul....................................amplasat
în......................................
Decizia autorităţii de
mediu cât şi
informaţiile relevante pentru luarea deciziei pot fi consultate la
sediul
autorităţii competente pentru protecţia
mediului.............................,
.................. (adresa)........... şi la sediul
......................
(denumirea titularului, adresă), în zilele de ..........,
între orele .........
cât şi la următoarea(ele) adresă(e) de internet...........
Observaţiile/contestaţiile
publicului
se primesc la sediul autorităţii competente pentru protecţia
mediului..........................., ................ (adresa),
în termen de 10
zile de la publicare, până la data de ......................